溫州市人民政府辦公室

關于推進智慧式用電安全隱患監管

服務系統建設的通知

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（征求意見稿）

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各縣（市、區）人民政府，市各有關單位：

為大力實施安全發展戰略，切實提高“科技興安”水平，在蒼南等地開展“智慧式用電安全隱患監管服務系統”（以下簡稱“智慧用電”）建設試點取得初步成效的基礎上，決定在全市予以推廣，現將有關事項通知如下。

一、目的意義

隨著經濟社會不斷發展，電氣火災事故多發易發，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。“智慧用電”是對引發電氣火災的主要因素（線纜溫度、電流負荷、剩余電流）進行實時在線監測和分析，達到消除電氣火災安全隱患目的?！爸腔塾秒姟毕到y能有效解決生產經營單位電氣線路老舊、小微企業無專業電工等電氣安全隱患問題，確保生產經營單位用電安全，保障人民群眾生命財產安全。

二、目標任務

堅持“市場主導，政府引導，企業自主，社會參與”原則，通過三年時間的推廣建設，全市“智慧用電”安裝數達到6萬套以上。

三、重點領域

重點在服裝、制鞋、家具、紡織、電鍍、印染（含印刷）以及涉塵、涉氨、噴涂等易燃易爆行業，勞動密集型企業及賓館、商場、市場、網吧、KTV、影院、學校、醫療機構、養老機構、福利機構等人員密集場所，居住出租房、合用場所、民宿（農家樂）、文保單位等火災隱患集中區域，推廣建設“智慧用電”。

四、實施步驟

（一）第一階段：研究布置階段（2017年7月）。各縣（市、區）政府、省級產業集聚區管委會及市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農業局、市商務局、市文廣新局、市衛計委、市安監局、市公安消防局等部門按照本計劃，結合實際制定各地、各領域推進方案，并落實責任，明確目標，采取多種模式積極推廣使用。

（二）第二階段：推進安裝階段（2017年8月至2019年10月）。加快推進“智慧用電”設備安裝調試工作，盡快建立完善智慧用電智能監控綜合管理平臺，并做好日常記錄與跟蹤服務。技術協作單位要強化技術研發，不斷提高“智慧用電”系統與不同行業、不同場所的適應匹配性及報警精確性，負責對安裝單位相關人員進行業務培訓和操作講授，使其掌握報警排查和隱患處理的方法。市有關單位對各縣（市、區）、省級產業集聚區“智慧用電”推進工作情況適時進行檢查指導，跟蹤督查，確保取得實效。

（三）第三階段：總結提高階段（2019年11月至12月）。認真總結“智慧用電”推進工作，分析實時監控數據和電氣設備隱患排查整改情況，梳理問題，查找短板，不斷改進，提高安全監管效能。技術協作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監控系統運行中暴露出來的問題，不斷完善和提升后續技術服務；強化與政府有關監管部門的工作互動，進一步做好電氣設備隱患排查整改工作，有效防范安全生產事故。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各地、各有關單位要高度重視“智慧用電”建設，按照打造智慧監管體系的要求，堅持人防與技防相結合，加大技防研發和投入力度，完善相關領域事故防控體系和雙重預防機制，切實推進“科技興安”工作。各縣（市、區）政府、省級產業集聚區管委會要成立專項領導小組，深入研究部署，扎實做好“智慧用電”建設工作。各有關部門要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，加強組織領導，指定專人負責，全面推進落實。

（二）因地制宜，突出重點。各地要根據實際情況加強調研分析，突出重點，有序推進，切實將勞動密集型企業、人員密集場所、火災隱患集中區域及火災事故高發單位作為電氣火災隱患整治和管控的重中之重；在重點推進的同時，向面上其他單位進行推廣，做到點線面結合推進，爭取重點行業、重點領域、重點地區全覆蓋。技術協作單位要及時對安裝單位相關人員進行系統的業務指導和培訓，確保“智慧用電”實時監控系統正常運行，對發現的隱患及時預警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”系統有效防范火災事故的典型案例，動員和引導生產經營單位積極參與、自覺應用，大力宣傳推進工作中的先進典型與經驗，為全面推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍。

（四）強化保障，拓展服務。各地要立足我市小微生產經營單位眾多、安全基礎條件較差的實際，切實加大財政扶持保障力度，鼓勵和引導生產經營單位安裝、應用“智慧用電”系統。市財政對市區安裝“智慧用電”系統的生產經營單位實行資金補助，第一年補助20%、第二年補助10%、第三年不補助，國有企事業單位不予補助，補助資金在“三電專項資金”中列支。各縣（市）要根據實際情況制訂相關安裝“智慧用電”系統資金補助政策，各有關部門要結合行業、領域特點，研究制定相應的激勵措施。要通過政府公開采購的方式確定“智慧用電”系統價格和技術協作單位，進一步拓展“智慧用電”系統監控范圍和服務項目，建立溫州市基于大數據的用電安全隱患治理服務體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺，實現“監測—預警—排查—整改”一條龍服務。