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全面推進智慧用電-智慧消防建設,江西通過智贛

時間:2020/12/5 10:00:00 關鍵詞:消防安全,醫療機構,火災

全面推進智慧用電-智慧消防建設,江西通過智贛119加強醫療機構消防安全管理...

全面推進智慧用電-智慧消防建設,江西通過智贛119加強醫療機構消防安全管理

近日,江西省衛生健康委、消防救援總隊、中醫藥管理局聯合出臺《江西省醫療機構消防安全標準化管理規定》,并聯合發出《關于開展醫療機構消防安全標準化管理工作的通知》。

??《關于開展醫療機構消防安全標準化管理工作的通知》要求,醫療機構可開發使用消防安全管理信息系統,通過使用物聯網、大數據、手機終端等,使單位消防安全責任人、管理人和各級消防安全管理人員掌握單位消防安全狀況。同時,設有自動智慧消防設施、智慧安全用電監測管理系統或者智能型火災報警探測裝置的醫療機構,應當自行或者委托消防維保服務、安全監測等機構,運用物聯網技術將火災報警、消防設施等數據接入“智贛119”消防物聯網大數據平臺,實現衛生健康行政部門、醫療機構、消防救援機構間信息共享、實時推送、處置力量及時調派,有效提高火災預警和防控能力。

智慧消防

江西省衛生健康委員會 江西省消防教援總隊文件 江西省中醫藥管理局

關于印發《江西省醫療機構消防安全標準化管理規定(試行))的通知各設區市衛生健康委,省直衛生健康單位,各設區市消防救援 支隊:

現將《江西省醫療機構消防安全標準化管理規定(試行)》

江西省醫療機構消防安全標準化管理規定
(試行)
第一章總則
第一條為規范和加強醫療機構消防安全管理,落實消防 安全責任,有效預防和減少火災事故發生,根據《中華人民共 和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《江西省消防條例》《機 關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規, 以及《醫療機構消防安全管理九項規定》(2020版)《醫療機構 消防安全管理》(WS 308-2019)《人員密集場所消防安全管理》 《醫院消防安全管理規范》(DB36/T806-2014),制定本規定。
第二條本規定適用于政府、社會組織、個人舉辦的醫療 機構,其他衛生健康單位參照執行。
第三條醫療機構應對管理運行區域的消防安全負責,依 法履行消防安全主體責任,嚴格遵守消防法律、法規及相關標 準規范。必須明確消防安全責任人、消防安全管理人,明確各 級各崗位消防安全工作職責;建立健全單位消防安全組織,設 立消防專項資金,制定消防安全制度和滅火疏散預案;明確消 防安全重點部位和重點崗位,按照要求定期開展消防安全巡查 檢查和宣傳培訓,及時整改火災隱患;認真填寫并妥善保存消 防檔案資料,隨時備查;消防安全重點單位應依法委托消防技 術服務機構開展消防安全評估,每年至少開展一次消防安全評 估,評估結果向社會公開并報當地消防救援機構備案。
第四條醫療機構與其他場所合用的,應與相關單位明確 各方消防安全責任。醫療機構內部實行委托管理(經營)的, 合同書、責任書中應依法明確各方消防安全責任。受委托管理 (經營)的單位應當遵守本規定,在其使用、管理范圍內履行 消防安全職責。
第五條醫療機構消防安全規劃建設應堅持適度超前原 則,鼓勵改革創新,加大智能手段應用。應建立完善消防經費 保障機制,存量資金優先保障,增量資金加大支持力度。
第二章消防安全責任
第六條醫療機構黨政主要負責人或者法定代表人是本單 位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責,并 應履行下列職責:
(一) 貫徹執行消防法律、法規,保障單位消防安全符合 規定,掌握本單位的消防安全情況;
(二) 將消防安全工作與本單位的生產、科研、經營、管 理、教學培訓等活動統籌安排,批準實施單位年度消防安全工 作計劃;
(三) 安排年度消防安全專項經費,保障本單位防火巡查 檢查、消防設施器材維護保養、火災隱患整改、微型消防站、 志愿消防隊建設等消防安全工作所需資金的投入;
(四) 按規定根據單位規模、業務布局、樓層分布等實際 情況,合理設置微型消防站或志愿消防隊,并配備相應的消防 器材、裝備和滅火藥劑;
(五) 確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制 度和保障消防安全的操作規程;
(六) 建立消防安全例會制度,定期部署消防安全工作;
(七) 組織防火檢查,督促整改火災隱患,及時處理涉及 消防安全的重大問題;
(八) 針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預 案,并實施演練;
(九) 發生火災時,在消防救援隊伍到達前,組織力量開 展火災撲救和人員疏散等指揮工作;
(十)落實單位內部的消防安全工作獎懲。
第七條醫療機構分管消防安全管理的領導為本單位消防 安全管理人,負責本單位的消防安全管理工作,并應履行下列 職責:
(一) 組織實施上級及單位內部有關消防的法規、規章、 辦法,保障本單位符合消防安全規定;
(二) 擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安 全管理工作。組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規 程并督促落實;
(三) 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四) 組織實施防火檢查,研究隱患整改措施,督促整改 火災隱患;
(五) 組織實施對本場所消防設施、器材和消防安全標志 的維護保養,確保完好有效和處于正常運行狀態,確保疏散通 道和安全出口暢通;
(六) 組織管理微型消防站或志愿消防隊;
(七) 組織從業人員開展消防知識、技能教育和培訓,組 織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八) 定期分析研判單位消防安全形勢并向消防安全責任 人報告,提出加強消防安全工作的意見和建議,及時報告涉及 消防安全的重大問題和具體應對措施;
(九) 組織單位內部消防安全管理情況考評,提請消防安 全責任人進行獎懲;
(十)完成消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
未確定消防安全管理人的,上述消防安全管理工作由單位 消防安全責任人負責實施。領導班子其他成員對分管范圍內的 消防安全負領導責任。
第八條醫療機構的消防安全工作主管部門負責人應履行 下列職責:
(一)貫徹落實消防安全法律、法規和單位的安全管理規
章制度;
(二) 起草制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程 并負責監督檢查落實。實施防火檢查、巡查,并督促落實火災 隱患整改工作和應急處置工作;
(三) 起草消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四) 對消防設施、滅火器材及消防安全標志開展維護保 養,定期組織檢查消防設施器材在位和完好情況,及時提出消 防設施器材配備、維修、更新意見;
(五) 負責對專(兼)職消防安全管理人員和微型消防站、 志愿消防隊的組織管理訓練工作;
(六) 擬定單位年度消防工作計劃,組織實施日常消防安 全管理工作,組織實施對員工的消防知識及技能的宣傳教育、 培訓工作,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(七) 負責組織建立健全單位消防檔案,督促各部門、科 室建立健全各崗位的消防安全責任制;
(八) 按照規定辦理動火作業、增設電氣線路和設備的審 批、監督動火部門或人員的消防安全防范措施的落實,嚴格執 行消防安全重點部位的動火管理制度;
(九) 負責消防安全會議文件的起草、會議記錄及各項決 議的落實情況進行檢查;
(十)負責消防控制室值班人員的配備、管理工作;
(十一)定期向單位消防安全管理人報告消防安全情況, 及時報告涉及消防安全的重大問題和具體應對措施。
第九條 醫療機構各部門、科室的負責人為本部門、科室 消防安全責任人,對本部門消防安全管理工作負總責,并應履 行下列職責:
(一)組織將消防安全管理工作納入部門、科室日常業務管 理同規劃、同部署、同檢查、同考核,加強部門、科室安全管理, 落實單位消防安全工作部署,組織開展本部門、科室各項消防安 全教育和消防安全宣傳活動,及時解決工作中安全問題;
(二)組織實施本部門、科室防火巡查檢查和火災隱患整 改工作;
(三) 組織實施對本部門、科室管轄范圍內的消防設施、 滅火器材和消防安全標志的巡查工作,確保其完好有效,確保 疏散通道和安全岀口暢通;
(四) 組織本部門、科室員工學習消防知識、滅火技能, 編制本部門、科室滅火和應急疏散預案,并經常進行演練;
(五) 組織本部門、科室員工對患者、家屬和外來人員等 進行防火安全宣傳和禁煙安全教育。
第十條醫療機構微型消防站、志愿消防隊負責人應履行 下列職責:
(-)結合值班安排和在崗情況確定隊員,合理選擇站房 位置,按照標準及單位實際配備滅火、通訊器材及車輛裝備;
(二)制定值班備勤、器材維護、防火巡查、教育培訓、
訓練演練等制度,明確各崗位工作職責并督促其落實;
(三) 加強隊員的業務技能和消防安全知識培訓,組織隊 員常態化開展滅火救援技能訓練和消防演練;
(四) 安排隊員分班次開展防火巡查,及時發現并消除火 災隱患;
(五) 利用廣播、視頻、櫥窗、黑板報、內部刊物、班組 會議、微信、釘釘等,向員工宣傳普及消防常識,提示崗位火 災危險和消防安全操作規程;
(六) 發生火災時,組織疏散人員并參與處置初起火災。
第十一條 醫療機構的消防控制室值班人員(需持有消防 行業特有工種職業資格證書)應履行下列職責:
(一) 熟悉掌握消防控制室設備的功能,嚴格遵守各項安 全操作規程和消防安全管理制度,保障消防控制室設備的正常 運行;
(二) 對火警信號立即確認,確認發生火災后立即撥打 “119”并將聯動控制開關處于自動狀態,啟動消防設施,同時
按要求向單位消防安全責任人和管理人報告火情;
(三) 對故障報警信號及時確認,排除故障,不能排除的 應立即向主管人員或消防安全管理人報告;
(四) 24小時不間斷值守崗位,做好火警、故障和值班等 記錄。
第十二條醫療機構的消防設施管理維護人員(需持有消
防行業特有工種職業資格證書)應履行下列職責:
(一) 熟悉掌握消防設施的功能和操作規程;
(二) 定期對消防設施進行檢查,保證消防設施處于正常 運行狀態,確保所有閥門處于正確位置;
(三) 發現故障及時排除,不能排除的及時向消防安全管 理人報告;
(四) 督促消防設施維護保養機構履行維保合同中確定的 各項內容。
第十三條醫療機構的保安人員應履行下列職責:
(一) 按照本單位的管理規定進行防火巡查,并做好記錄, 發現問題應及時報告;
(二) 發現火災及時通知周邊人員,撥打“119”報火警并 報告主管人員,參與實施滅火和應急疏散預案,協助滅火救援;
(三) 勸阻和制止違反消防法規和消防安全管理制度的行為;
(四) 接到消防控制室指令后,對有關報警信號及時確認。 第十四條醫療機構的微型消防站、志愿消防隊隊員應履
行下列職責:
(一) 熟悉單位基本情況、滅火和應急救援疏散預案、消 防安全重點部位、消防設施及器材設置情況;
(二) 參加消防業務培訓及消防演練,熟悉消防設施及器 材、安全疏散路線和場所火災危險性、火災蔓延途徑,掌握消 防設施及器材的操作使用方法與引導疏散技能;
(三) 定期開展滅火救援技能訓練,加強與轄區消防救援 機構的聯勤聯動,掌握常見火災特點、處置方法及防護措施;
(四) 發生火災時,積極參加撲救火災、疏散人員、保護 現場等工作;
(五) 根據單位安排,參加日常防火巡查和消防宣傳教育。 第十五條 醫療機構的職工應履行下列職責:
(一) 嚴格執行消防安全管理制度、規定及安全操作規程;
(二) 接受消防安全教育培訓,掌握消防安全知識和逃生 自救能力;
(三) 保護消防設施器材,保障消防車通道、疏散通道、 安全出口暢通;
(四) 班前班后檢查本崗位工作設施、設備、場地,發現 隱患及時排除并向上級主管報告;
(五) 熟悉本單位及自身崗位火災危險性、消防設施及器 材、安全出口的位置,每年度至少參加一次單位消防演練,發 生初起火災時,及時報警、撲救并引導人員疏散;
(六) 指導、督促單位內其他人員遵守單位消防安全管理 制度,制止影響消防安全的行為。
第十六條電氣焊工、電工、易燃易爆化學危險物品操作 人員職責:
(一) 嚴格執行消防安全制度和操作規程,履行審批手續;
(二) 嚴格落實相應作業現場的消防安全措施,保障消防
安全;
(三)發生火災后應在實施初起火災撲救的同時立即報火警。
第三章日常消防安全管理
第十七條醫療機構應當按照國家有關規定,結合本單位 的特點,建立健全各項消防安全管理制度和保障消防安全的操 作規程,并公布執行。
醫療機構的消防安全管理制度應包括:消防安全教育、培 訓,防火巡查、檢查,安全疏散設施管理,消防(控制室)值 班,消防設施、器材維護管理,火災隱患整改,用火、用電安 全管理,易燃易爆危險物品和場所防火防爆,微型消防站和志 愿消防隊的組織管理,滅火和應急疏散預案演練,燃氣和電氣 設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電),消防安全工作考評和 獎懲,消防安全管理檔案管理和其他必要的消防安全管理內容。
第十八條消防控制室、值班室管理。
(一) 消防控制室、值班室管理應明確值班人員的職責, 制定交接班、設備自檢巡檢的程序與要求;
(二) 消防控制室、值班室實行24小時值班制度,每班不 少于2人,與消防遠程監控系統聯網的,可以實行單人值班;
(三) 消防控制室、值班室值班人員應持證上崗,持初級 消防行業特有工種職業資格證書的人員可監控、操作不具備聯 動控制功能的區域火災自動報警系統及其他消防設施,監控、?
操作設有聯動控制設備的消防控制室值班人員應持中級及以上 消防行業特有工種職業資格證書;
(四) 消防控制值班室內不得堆放雜物,應保證其環境滿 足設備正常運行的要求;應具備消防設施平面布置圖、完整的 消防設施設計、施工和驗收資料、滅火和應急疏散預案等;
(五) 消防控制室值班記錄應完整,字跡清晰,保存完好。 第十九條 醫療機構應將下列部位(包括但不限于)確定
為消防安全重點部位:
(一) 容易發生火災的部位,包括庫房、實驗室、供氧站、 高壓氧艙、膠片室、燃油燃氣鍋爐房、廚房、電動自行車停放 及充電處等;
(二) 發生火災時危害較大的部位,包括住院部、門診部、 手術室、貴重設備室、檔案資料室、信息機房等;
(三) 對消防安全有重大影響的部位,包括消防控制室、 變配電室、消防水泵房、風機房等。
第二十條消防安全重點部位管理。
(一)使用易燃易爆危險品必須嚴格遵守管理規范,嚴禁 違規儲存、使用危險品。使用酒精、甲醛、乙醒、雙氧水、二 甲苯、苯酚等易燃易爆危險物品的科室應嚴格執行危險品領取 登記和清退制度,按照操作規程取用和存放,設置明顯的標志, 注明品名、特性、防火措施和滅火方法,避免鄰近或接觸熱源 或被陽光直射;
(二) 手術室、產房應采取有效的防火措施,儀器設備放 置應符合防火要求,定期維護保養;麻醉間要保持良好通風;
(三) 病房、重癥監護室應保持通道暢通,指定專人負責 管理使用醫療儀器設備,保管酒精等易燃危險品,窗口、陽臺、 逃生門等部位不應設置影響逃生和滅火救援的障礙物;重癥監 護室應采取有效的防火措施;病房內的房門或床頭及病房公共 區域的明顯位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散 路線、疏散方向、安全出口位置及人員所在位置和必要的文字 說明;
(四) 庫房應與其他場所采取防火分隔措施,指定專人負 責管理,明確消防安全管理制度;制劑室內的制劑電器應由專 人負責在固定地點使用,工作完畢后及時清理現場;
(五) 供氧站、氣體間和用氧部位應明確崗位消防安全責 任,嚴格執行安全操作規程,與熱源、火源和易燃、易爆物品 的距離應符合國家相關標準規定;空瓶和實瓶應分開存放,不 得在供氧站內灌裝氧氣袋;經常檢查氧氣管道的接口、面罩等, 保持供氧設備正常使用;治療帶由專業人員定期進行檢查保養;
(六) 危化劇毒品庫、生物安全實驗室、生物樣品庫、菌 毒種庫走廊以及過道里設置顯著的火警標志、說明以及應急通 道標志;消防器材應置于靠近實驗室的門邊,以及走廊和過道 適當位置,定期檢查和維護;
(七) 燃油燃氣鍋爐房應定期檢查供油供氣管路和閥門的 密封情況,并保持良好通風;設有可燃氣體報警裝置的鍋爐房, 應查看可燃氣體報警裝置的工作狀態是否正常;
(八) 檔案資料室、信息機房需配備自動報警滅火裝置, 并有專人管理,負責資料室、機房日常消防安全巡檢及維保。 變配電室、風機房應保持整潔,不應存放木箱、紙箱等可燃物; 應定期檢修變壓器、風機房和配電盤(柜),查看線纜接頭等部 位的接觸或溫度情況,做好防護措施;
(九) 消防控制室應有直通室外的出口,控制室的入口處 應設置明顯的標志;應確保火災自動報警系統和滅火系統處于 正常工作狀態。
第二十一條 建筑消防設施管理。
(一) 建筑消防設施的管理應當明確主管部門和相關人員 的責任,建立完善的管理制度;
(二) 禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產品。對 消防設施、器材建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置部 位、檢查及維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關情況;
(三) 建筑消防設施投入使用后應保證其處于正常運行或 準工作狀態,不得擅自關停或長期帶故障工作;需要維修時, 應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態;
(四) 建筑消防設施電源開關、管道閥門均應指示正常運 行位置,并標識開、關的狀態;對需要保持常開或常閉狀態的 閥門,應當釆取鉛封、標識等限位措施;
(五) 每日應進行建筑消防設施、器材巡查,巡查應記明 各類建筑消防設施、器材巡查部位和內容;
(六) 每年可委托消防技術服務機構對建筑消防設施至少 進行1次全面檢測,每月至少進行1次維護保養,確保完好有 效;
(七) 建立建筑消防設施、器材故障報告和故障消除的登 記制度。發生故障,應當及時組織修復。因故障、維修等原因, 需要暫時停用系統的,應當經單位消防安全責任人批準,系統 停用時間超過24小時的,應同時報消防救援機構備案,并釆取 有效措施確保安全。
第二十二條滅火器管理。
(一) 滅火器應保持銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好, 壓力指示區保持在綠區;應避免日光曝曬和強輻射熱等環境影 響。滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置,并擺 放穩固,不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉;
(二) 對滅火器應加強日常管理和維護,每月至少進行1 次檢查,重點檢查滅火器型號、壓力值和維修期限;
(三) 存在機械損傷、明顯銹蝕、滅火劑泄漏、被開啟使 用過或符合其他維修條件的滅火器應及時進行維修或更換;
(四) 應建立維護、管理檔案,記明類型、數量、使用期 限、部位、充裝記錄和維護管理責任人。
第二十三條安全疏散管理。
(一) 安全疏散管理制度的內容應明確消防安全疏散設施 管理的責任部門和責任人,定期維護、檢查的要求,確保安全 疏散設施的管理要求;
(二) 單位應確保消防車通道、消防車登高操作場地、疏 散通道、安全出口暢通,禁止占用、堵塞消防車通道、消防車 登高操作場地、疏散通道和樓梯間;
(三) 單位在使用和營業期間不應鎖閉疏散通道、安全出 口的門;
(四) 封閉樓梯間、防煙樓梯間的防火門應保持完好,門 上應有正確啟閉狀態的標識,保證其正常使用;
(五) 常閉式防火門應保持關閉,需要保持開啟狀態的防
火門,應保證其火災時能自動關閉;自動和手動關閉的裝置應 完好有效; I
(六) 平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門, 應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;
(七) 安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的 障礙物,且在其1.4m范圍內不應設置臺階;
(八) 應急照明燈、應急疏散指示標志應保持完好有效, 發生損壞時應及時維修、更換;
(九) 消防安全標志應完整清晰,且不應被遮擋;
(十)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門;
(十一)人員密集場所外墻門窗不應設置影響逃生和滅火
救援的障礙物,窗戶或陽臺不得設置金屬柵欄,確需設置的, 應能從內部易于開啟。
醫療機構應針對特殊服務對象特點,在疏散通道、安全出 口和重要場所、重點部位的顯著位置設置消防安全警示、提示 標識,在消防設施、器材上設置醒目的標識,并標明操作使用 方法。
第二十四條電氣防火管理。
(一) 采購電氣、電熱設備,應選用合格產品,并應符合 有關安全標準的要求;
(二) 電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業 資格的電工操作;
(三) 不得隨意亂接電氣線路、超負荷用電,嚴禁使用非 醫療需要的電爐、熱得快等大功率電器;
(四) 電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距;
(五) 對電氣線路、設備應定期檢查、檢測,維保人員或 微型消防站、志愿消防隊隊員應至少每日1次巡查,維保經理 或各部門、科室消防安全負責人應至少每周1次檢查,單位消 防安全管理人或消防安全主要責任人應至少每月1次督查;
(六) 每年應對電氣線路和設備進行一次安全性能檢測;
(七) 嚴禁電動自行車違規停放、充電。
第二十五條用火、動火安全管理。
(一)需要動火施工的區域與使用區之間應進行防火分隔;
(二) 電氣焊等明火作業前,實施動火的部門和人員應按
照制度規定辦理動火審批手續,清除易燃可燃物,配置滅火器 材,落實現場監護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后 方可動火施工; !
(三) 明火作業后,對現場進行清理,并做安全檢查,確 認無遺留火患后結束工作;
(四) 醫療機構不應使用明火照明或取暖,如特殊情況需
要時應有專人看護。 i
第二十六條用氣安全管理。
(一) 單位場所燃氣管路的設計、施工及燃氣用具的安裝、 維護、保養、檢測應委托專業技術服務機構進行,設計安裝需 滿足國家相關技術規范的要求;選擇持有燃氣經營許可證或瓶 裝燃氣供應許可證的燃氣供應單位供應燃氣;
(二) 按照有關規定安裝可燃氣體濃度探測報警裝置和可 燃氣體緊急切斷裝置,并定期進行測試、記錄,確保處于靈敏 有效狀態;
(三) 嚴格落實燃氣使用規定,使用合格正規的氣源、氣 瓶和符合國家標準的燃氣器具,以及螺紋連接的不銹鋼軟管、 調壓閥等配件;
(四) 禁止在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;禁 止在高層建筑以及地下、半地下空間使用液化石油氣;禁止在 同一室內同時使用含燃氣在內的兩種以上燃料;
(五) 使用瓶裝壓縮天然氣的,應當按照規范要求設置獨 立的瓶組供氣站,存放氣瓶的房間嚴禁使用明火、堆放易燃易 爆物品;
(六) 廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養,油 煙管道每季度應至少清洗1次。
第二十七條醫療機構可以根據消防安全管理需求,開發 使用消防安全管理信息系統,通過使用物聯網、大數據、云平 臺、手機終端等手段,使單位消防安全責任人、管理人和各級 消防安全管理人員實時掌握單位消防安全管理狀況。
第二十八條 設有自動消防設施、智慧安全用電監測管理 系統或者智能型火災報警探測裝置的醫療機構,應當自行或者 委托消防維保服務、安全監測等機構,運用物聯網技術將火災 報警、消防設施和安全用電監測等數據接入“智贛119”消防物 聯網大數據平臺,實現衛生健康行政部門、醫療機構、消防救 援機構之間消防安全信息共享、報警信息實時推送、處置力量 及時調派,有效提髙火災預警和防控能力。
第四章防火巡查、檢查
第二十九條巡查、檢查頻次。
(一)屬于消防安全重點單位的醫療機構應當每日組織開 展防火巡查并填寫巡查記錄表。住院區及門診區白天至少巡查2 次,住院區及急診區夜間至少巡查2次,其他場所至少巡查1 次;可根據實際情況,相應加大巡查頻次和力度;對發現的問 題應當當場處理或及時報告解決。
(二) 醫療機構每月應至少組織1次全面防火檢查,各部 門、科室每周應至少組織1次防火檢查。
(三) 醫療機構每季度應對建筑消防設施進行1次功能性 檢查。
第三十條巡查、檢查內容。
(一) 防火巡查主要內容:
1.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況;
2.疏散通道、安全出口是否暢通,有無鎖閉,安全疏散指 示標志、應急照明是否完好;
3.消防設施、器材是否在位、完好有效,消防安全標志是 否完好清晰,常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是 否堆放物品;
4.消防安全重點部位人員在崗履職情況;
5.施工場所消防安全情況;
6.其他消防安全情況。
(二) 防火檢查主要內容:
1.重點部位人員以及全體醫護人員消防安全知識和基本技 能掌握情況;
2.消防安全工作制度落實情況以及日常防火巡查工作落實 情況,之前巡查發現問題的整改情況;
3.電力設備、醫療設備、辦公電器、生活電器管理和使用 部門消防安全責任落實情況;
4.消防設施設備運行和維護保養情況;
5.消防控制室日常工作情況,消防安全重點部位日常管理 情況;
6.電氣線路、燃氣管道、廚房煙道等定期檢查情況;
7.病理科、檢驗科及各種實驗室內易燃易爆等危險品的管 理情況;
8.火災隱患整改和動火管理、臨時用電等日常防范措施落 實情況;
9.裝修、改造、施工單位向醫療機構的消防安全管理部門 備案和簽訂安全責任書情況。
(三) 建筑消防設施功能性檢查主要內容:
1.消防水泵啟動狀況;
2.消防主備電源自動切換功能;
3.最不利點消火栓壓力、出水量;
4.消防電梯迫降功能;
5.自動噴水滅火系統報警閥、末端放水裝置動作情況;
6.手動和自動報警設施動作情況;
7.防煙排煙設施啟動情況;
8.其它消防設施是否處于正常工作狀態。
(四) 員工應履行本崗位消防安全職責,遵守消防安全制 度和消防安全操作規程,熟悉本崗位火災危險性,掌握火災防 范措施,每日進行崗位防火檢查。
(五)廚房工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查, 包括下列內容:
1.燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄露;
2.燃油、燃氣閥門是否關閉;
3.灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時;
4.是否切斷電源,火源是否妥善處理;
5.消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
第五章火災隱患整改
第三十一條醫療機構對存在的火災隱患,要建立火災隱 患信息檔案和臺帳,并在單位內部公示,由消防安全責任人、 消防安全管理人組織實施整改。火災隱患整改要實行報告、登 記、整改、銷號的閉環管理,確保整改責任、資金、措施、期 限和應急預案“五落實”。未能及時整改消防安全隱患的個人或 部門,應根據相關獎懲措施對責任人進行懲處。火災隱患整改 期間,應當釆取措施,保障消防安全。
第三十二條 對下列火災隱患,消防安全責任人或消防安 全管理人應責成有關人員立即改正,并由消防安全管理人簽字 確認,做好記錄:
(-)違章使用、存放易燃易爆物品;
(二) 違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等 具有火災危險性的用電器具;
(三) 違反規定吸煙、亂扔煙頭、火柴;
(四) 違章動用明火、進行電(氣)焊;
(五) 安全出口鎖閉或疏散通道被遮擋、占用,影響疏散;
(六) 消火栓、滅火器材被遮擋或挪作它用;
(七) 違章關閉消防設施、切斷消防電源;
(八) 常閉式防火門處于開啟狀態;
(九) 消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗;
(十)其它可以立即改正的行為。
第三十三條醫療機構對不能當場整改的消防安全隱患, 應制定整改方案,明確整改時限,確定整改責任人,落實整改 經費,同時做好補充臨時應對預案。消防安全責任人或消防安 全管理人應檢查督促落實。對于確有正當理由不能限期內整改 完畢的,應在期限屆滿前向消防救援機構提出書面延期申請。
第六章消防安全教育和培訓
第三十四條醫療機構應加強全體職工(包括在編人員、 學生、實習生、進修生、規培生、合同制人員、工勤人員等) 的消防安全培訓,督促第三方服務公司做好職工消防安全培訓 工作,受訓率必須達到100%o醫療機構應確定專(兼)職消防 宣傳教育人員,經過專業培訓,具備宣傳教育能力。職工上崗、 轉崗前應經過崗前消防安全培訓合格;對在崗職工至少每半年 進行1次消防安全培訓。
第三十五條醫療機構要對住院患者及陪護人員進行消防 宣傳教育培訓。采取電子屏幕、宣傳海報、宣傳卡片等多種形 式進行常態化的消防安全提示。
第三十六條消防安全教育應達到以下要求:
(一) 熟悉消防法律法規;
(二) 掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急 疏散預案;
(三) 掌握本機構、本崗位的火災危險性和防火措施;
(四) 掌握有關消防設施、器材的操作使用方法;
(五) 會查找火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏 散逃生、會開展消防安全宣傳教育,掌握消防設施器材使用方 法和逃生自救技能。
第三十七條 宣傳教育、培訓情況,應做好記錄,存檔備查。
第七章滅火、應急疏散預案和演練
第三十八條 應結合老、弱、病、殘、孕、幼的認知和行動 特點,制定針對性強的滅火和應急疏散預案,明確每班次、各崗 位人員及其報警、疏散和撲救初起火災的職責。實行特級、一級、 二級護理的病房,醫護人員應協助病人進行安全疏散,配備相應 的輪椅、擔架等疏散工具,對無自理能力和行動不便的患者應明 確負責疏散救護的人員。按照滅火和應急疏散預案,消防安全重 點單位每半年、其他單位每年至少組織一次演練,通過演練不斷 完善修訂應急預案,強化整體應急聯動處置能力。列為消防安全 重點單位的醫療機構宜安排微型消防站、志愿消防隊隊員赴消防 救援機構或邀請消防救援機構人員實施培訓作業。
第三十九條 醫療機構制定滅火和應急疏散預案應當包括 以下內容:
(一) 組織機構,包括滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引 導組、安全防護救護組。
(二) 報警和接警處置程序:發現火警信息,值班人員應 核實、確定火警的真實性。發生火災,立即撥打“119”報警, 同時,向本單位領導和安全管理部門負責人報告。報警應講明 起火單位名稱、地址、起火部位、聯系電話、燃燒物質等基本 情況。
(三) 應急疏散的組織程序和措施:開啟火災應急廣播, 說明起火部位、疏散路線;組織處于著火層等受火災威脅的樓 層人員,沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位 有序疏散;疏散過程中,應開啟自然排煙窗,啟動機械防排煙 設施,保護疏散人員安全;情況危急時,可利用安全有效的逃 生器材、避難間疏散人員;組織人員疏散時,應釆取有效措施 幫助無自主逃生能力的人員疏散。
(四) 撲救初起火災的程序和措施:由消防安全主要責任 人、消防安全管理人、部門(科室)消防安全責任人擔任現場 指揮員并組織滅火行動組人員,切斷有關電源,利用滅火器材 迅速撲救,視火勢蔓延的范圍,啟動滅火設施,協助消防救援 人員做好撲救火災工作。
(五) 通訊聯絡:迎接消防車輛,并視情況與供水、供電、 醫院等單位聯絡,按預定通訊聯絡方式,保證通訊聯絡暢通。 指揮員組織撲救初期火災,利用滅火器材滅火。
(六) 安全防護救護的程序和措施:安全防護救護組應當 準備必要的醫藥用品,進行必要的救護,及時通知救護部門組 織救護傷員,保證急需醫藥用品供應,有序開展救護工作。
(七) 善后處置程序要點:火災撲滅后,尋找可能被困人 員,保護火災現場,配合消防救援機構開展調查。
(八) 組織擬寫事故報告。
第八章消防檔案
第四十條醫療機構應建立健全消防檔案。消防檔案應詳 實、準確,并附有必要的圖表,不應漏填、涂改;應根據情況 變化及時更新。
第四十一條消防檔案主要包括消防安全基本情況和消防 安全管理情況。
第四十二條 消防安全基本情況包括以下內容:
(-)基本概況和消防安全重點部位情況;
(二) 所在建筑消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等 相關資料;
(三) 消防組織和各級消防安全責任人;
(四) 消防安全管理制度和保證消防安全的操作規程;
(五) 消防設施、滅火器材配置情況;
(六) 微型消防站、志愿消防隊隊員及其消防裝備配備情況;
(七) 消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊 工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況;
(八) 新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(九) 滅火和應急疏散預案。
第四十三條消防安全管理情況包括以下內容:
(一) 消防救援機構填發的各種法律文書;
(二) 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測 試的報告以及維修保養的記錄;
(三) 火災隱患及其整改情況記錄;
(四) 防火檢查、巡查記錄;
(五) 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記 錄資料;
(六) 消防安全培訓記錄;
(七) 滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八) 火災情況記錄;
(九) 消防獎懲情況記錄;
(十)其他涉及消防安全管理的事項。
第四十四條醫療機構應確定消防檔案信息維護和保管人 員。重要的技術資料、圖紙、審批手續、法律文書等應永久保存。
第九章考核獎懲
第四十五條醫療機構要自覺接受衛生健康行政部門、中 醫藥主管部門和消防救援機構的檢查指導,科學制定并嚴格實 施獎懲制度,將消防安全工作情況納入內部檢查、考核、評比 內容。
第四十六條對本單位發生的火災事故要如實、及時報告 衛生健康行政部門、中醫藥主管部門以及消防救援機構,不得 遲報、瞞報和漏報。
第四十七條 對在消防安全工作中成績突出的部門和個 人,單位應當給予表彰獎勵。建立消防安全管理約談機制,對 未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度并造成損 失的責任人員和部門負責人嚴肅處理。
抄送:國家衛生健康委辦公廳。
江西省衛生健康委員會辦公室
2019年8月19日

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