? ? ? 1月7日，天津市消防救援總隊聯合市應急局起草的《天津市消防安全責任制規定》經天津市人民政府第88次常務會議審議，1月21日，市長張國清簽發第16號市政府令予以公布。

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? 天津市消防救援總隊高度重視《規定》修訂工作，于2017年2月開始啟動，期間，調研了30個省市消防立法情況，3次書面征求市屬39個部門和16個區政府意見，并在市司法局網站公開向社會征求意見，共有46個（次）部門、區政府提出近百條修改意見；組織我市立法專家、行業代表、總隊機關和基層支隊召開研討會20余次，對文稿進行20余次修改完善，天津市司法局進行了合法性審查。

? 《規定》認真貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，從明確消防安全責任制總體原則、細化各級政府部門組織消防工作職責、界定單位消防安全主體責任、完善督促檢查考評機制和加大違法違章責任追究5個方面，對全市3級政府38個部門組織和社會單位消防安全責任的落實和監督管理做了細化和規范。

? 《規定》共分八章六十七條，主要呈現以下六大特點：

? 對標中央工作理念 緊跟中央政策精神

? 總則部分明確將習近平總書記有關安全生產作出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求納入本規章立法范疇，統領消防工作責任原則。同時，深入貫徹中央消防執法改革精神，對建設工程消防設計審查驗收職能的實施主體進行調整，刪除對消防技術服務機構資質要求，推廣使用“雙隨機、一公開”監管方式，提出加強社會單位事中事后監管的具體舉措，建立了消防信用管理制度。

? 責任明晰 牽引消防工作落地見效

? 重新界定各有關行業部門消防安全責任，專門明確重點領域的消防工作職責，具有鮮明的時代特征。以清單形式細化了市、區、街（鎮）3級政府，38個部門組織和具有公共服務職能單位以及社會單位的消防安全職責，結合我市實際，首次將國有資產監督管理機構、郵政管理部門、國防科技工業部門、退役軍人事務部門等4個部門和電力、燃氣經營者等2個具有公共管理職能的單位的消防工作職責予以明確。

? 吸收借鑒 工作措施更具前瞻性??

?在各級政府公共管理和技術創新方面，推廣大數據分析、電氣火災監控等先進技術裝備在消防安全領域的應用，加快城市物聯網消防遠程監控系統等智慧消防項目建設應用，明確將消防安全工作納入鄉鎮街道網格化管理內容。在單位消防安全職責制定上，明確大型連鎖、集團企業對下屬企業消防安全責任制落實情況進行檢查，督促整改的工作職責。

? 完善保障機制 責任落實更具操作性

? 從工作機制著手，重點突出了責任落實保障體系建設。建立了督促、約談、考評、誠信監管4項責任落實工作機制，并對具體情形進行了細化和明確，以嚴肅的責任追究，確保消防安全責任制真正具有震懾力和生命力。

? 突出問題導向 加大重點領域違法成本

? 增設違反消防控制室相關管理規定的罰則，明確消防控制室操作人員未持證，消防控制室未實行24小時值班制度或者每班值班人員少于2人的，由消防救援機構責令改正并進行行政處罰。加大火災高危單位電器安全監管措施，未對電器產品、線路和導除靜電設施進行消防安全技術檢測或者未開展消防安全評估的，由消防救援機構處以3萬元以下罰款處罰。

? 回應關切 著力破解消防車道治理難題

? 創新提出住建部門負責督促建設單位在新建、改建、擴建時按照有關規定設置消防車通道和消防車登高操作場地。建設單位在新建、改建、擴建建設工程時，應當劃設或者設置禁止占用消防車通道、消防車登高操作場地的標線、標識。物業服務企業對管理區域內共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地等行為。無物業服務管理的居民小區，由居（村）民委員會負責此項工作。

? 《規定》的出臺，對于夯實天津市消防安全基礎底盤，建立健全責任牽引的消防工作格局，提升新時代天津市消防安全治理水平將起到積極的推動和促進作用。

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