甘肅消防救援總隊：數(shù)字賦能 打造智慧隊站“甘肅樣本”

時間：2020/12/7 13:55:00 關(guān)鍵詞：隊伍,指戰(zhàn)員,總隊

伴隨著數(shù)字技術(shù)與政府改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、基層治理的深度融合，我國正加速邁進數(shù)字化發(fā)展的新階段。近年來，甘肅省消防救援總隊放眼未來、順應(yīng)大勢，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代化信息手段，將現(xiàn)有資源和科技元素融入火災(zāi)防控和隊伍管理中，數(shù)字化、智能化已經(jīng)成為甘肅消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級的新標簽。
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11月9日晚8點，消防員潘雄燁走出營區(qū)大門，營區(qū)門口攝像頭利用人臉識別自動抓拍，抓拍信息同步上傳到請假系統(tǒng)，值班隊長王國偉立即通過請假系統(tǒng)確認潘雄燁的請假審批信息。這是甘肅省消防救援總隊數(shù)字化消防站依托智能管理平臺，對隊員實行的智能化管控。
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近日，甘肅省消防救援總隊召開堅持“五個不動搖”教育實踐活動現(xiàn)場會，與會人員現(xiàn)場觀摩數(shù)字化消防站——劉家堡消防救援站正規(guī)化建設(shè)情況。從營門智能管理系統(tǒng)到裝備“一碼通”再到消防站智能管理平臺，站內(nèi)智能化、規(guī)范化的運行模式和管理方式讓觀摩人員耳目一新，切身感受到了改革轉(zhuǎn)制以來甘肅消防救援隊伍充分運用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，助推隊伍改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新變化、新作為。
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“甘肅‘五個不動搖’教育實踐活動的探索實踐遵循了改革要求和隊伍建設(shè)的特點規(guī)律，形成了按照條令做、盯住問題抓、創(chuàng)新手段管、打牢基礎(chǔ)防的建設(shè)管理格局，為各級提供了可信、可學，可復制、可推廣的經(jīng)驗。”觀摩結(jié)束后，應(yīng)急管理部消防救援局副政委王偉說道。
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今年以來，甘肅省消防救援總隊將“踐行訓詞精神，擔當神圣使命，堅持五個不動搖”教育實踐活動作為全面鍛造過硬消防救援隊伍的有力抓手，在規(guī)范黨組織建設(shè)、執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序、訓練培訓體系、隊站建設(shè)標準等方面探索出了一系列正規(guī)化建設(shè)標準和隊伍教育管理模式。劉家堡消防救援站就是總隊積極推進隊伍正規(guī)化建設(shè)的縮影。
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從“隊長管”到“智能管” 精細管控向隊伍末端延伸
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改革轉(zhuǎn)制以來，總隊黨委始終把正規(guī)化建設(shè)作為引領(lǐng)消防救援事業(yè)改革建設(shè)發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、長期性工程，劉家堡消防救援站從建設(shè)到投用，總隊長吳振坤、政委蔡建波多次調(diào)研、親自指導，要求將訓詞精神和“五個不動搖”標定的目標方向、建設(shè)標準、管理模式、檢驗標尺等細化到建設(shè)使用的各環(huán)節(jié)、全過程，精心打造可信可學的樣板，以點帶面推動正規(guī)化建設(shè)向縱深推進。
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消防站智能管理平臺
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走進劉家堡消防救援站通訊室，一張智能大屏映入眼簾，值班信息、當前課表、預(yù)警提示、動態(tài)要事、查鋪查哨、交接班和車輛裝備情況等工作動態(tài)在大屏上實時滾動。“以前隊員的一日生活制度、操法訓練落實需要隊長和指導員實時監(jiān)督，現(xiàn)在有了消防站智能管理平臺，安全管控、制度落實、量化考評都在平臺上一目了然。”劉家堡消防救援站站長王國偉說。
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為實現(xiàn)隊伍管理智能化，總隊對標“兩嚴兩準”建隊標準，研發(fā)“消防站智能管理平臺”，以管人、定物、抓事、謀戰(zhàn)為主要抓手，采用人臉識別、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，對各類軟件整合匯總，對數(shù)據(jù)靜默抓取，各個模塊邏輯關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)智能輔助作戰(zhàn)訓練、自然留痕減負增效、全程追溯精準考評，把精確管理延伸到了隊伍管理的細節(jié)末端。平臺下設(shè)一日要事、作戰(zhàn)管理、人員管理、車輛裝備、崗位練兵、量化管理、營區(qū)管理、伙食管理、臺賬資料、黨團建設(shè)等11個模塊，囊括了隊站管理的方方面面。
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“訓練科目成績最好的是攀登十五米金屬拉梯操，訓練科目成績最不理想的是繩索攀爬……”在作戰(zhàn)訓練模塊，十月隊內(nèi)指戰(zhàn)員所有訓練項目平均得分以柱狀圖形式顯示。日常訓練中，指揮員利用手持終端，現(xiàn)場將每名隊員的成績逐一錄入，智能管理平臺后臺多維度分析單位、個人訓練成績、強弱項，平臺會自動提出改進意見，綜合給出最好的科目和最差的科目，為指戰(zhàn)員進一步強化科目訓練提供了科學指南。
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作戰(zhàn)管理模塊通過強制安全提醒、逐人逐裝確認、科學輔助決策，加強作戰(zhàn)全流程、全時段安全管控。消防站接警出動命令后，平臺終端會根據(jù)警情自動播報安全須知，強制播報結(jié)束后，對隊員個人防護裝備進行戰(zhàn)前初次檢查，根據(jù)參戰(zhàn)人員專業(yè)資質(zhì)、作戰(zhàn)經(jīng)驗，平臺會自動分派任務(wù)。在執(zhí)行高危任務(wù)時，系統(tǒng)會要求對必配裝備進行二次掃碼確認，并自動提供滅火預(yù)案、力量部署、供水方案等輔助數(shù)據(jù)，讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在實戰(zhàn)中發(fā)揮出最大效能。
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依托智能管理平臺，如今消防站實現(xiàn)了對作戰(zhàn)訓練、安全管控、一日生活制度落實等的智能管理和量化考評，真正將指戰(zhàn)員從制表填表、機械記錄等繁冗復雜的工作中解放出來。通過一段時間的探索運行，消防站管理效能有了大幅提升，隊伍管理逐步向質(zhì)量效能型、科技密集型轉(zhuǎn)變。在應(yīng)急管理部消防救援局堅持“五個不動搖”教育實踐活動創(chuàng)新成果評選中，總隊“消防站智能管理平臺”榮獲了全國一等獎。
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從“一號通”到“一碼通” 精準化使用提升實戰(zhàn)效能
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在劉家堡消防救援站車庫，每一輛消防車均貼了二維碼，手機一掃就可以獲知車輛所有信息。緊貼主力軍、國家隊職能定位，總隊升級“一號通”管理，以“數(shù)字化、二維碼”為載體，設(shè)置了人員、車輛、裝備、內(nèi)務(wù)“一碼通”管理，確保“24小時駐勤備戰(zhàn)”模式下人員、裝備始終處于良好的狀態(tài)。
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數(shù)據(jù)模塊“上車”，提升實戰(zhàn)技能
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“有了‘一碼通’，裝備保養(yǎng)和裝備操作情況，我們能實時掌握，所有裝備上設(shè)置的二維碼，既是一本電子說明書，也是一部檢查登記冊，更是一種預(yù)警通知單。”劉家堡消防救援站指導員高睿說。改革轉(zhuǎn)制以來，對標“五個不動搖”24小時駐勤備戰(zhàn)模式要求，不僅需要人員“在崗在位在狀態(tài)”，更需要裝備性能“時刻在線”，“一碼通”的設(shè)置最大限度發(fā)揮了車輛裝備實戰(zhàn)效能和安全性能。如今，消防站內(nèi)的器材裝備信息全部納入器材數(shù)據(jù)庫，通過手機完成裝備調(diào)配，動態(tài)生成出入庫記錄，智能提醒到期更換，實現(xiàn)網(wǎng)上報修審批，做到了精確閉環(huán)管控。
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一支隊伍，隊員們在哪里扎堆，往往是個風向標。走進劉家堡消防救援站裝備研修室，隊員們從手機屏幕的日常放松中解脫出來，扎堆在研修室鉆研各類器材設(shè)備。“裝備研修室的設(shè)置為我們學裝、研裝的提供了平臺，通過研修不僅能更深入了解各類器材裝備性能參數(shù)，更增強了研裝信念和創(chuàng)新意識，也想自己研發(fā)一款更貼近實戰(zhàn)救援的裝備。”消防員陳伶鑫說。
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依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，消防站還實現(xiàn)警鈴、照明、滑竿門及戰(zhàn)斗服架全流程聯(lián)動，進一步強化安全措施，提升響應(yīng)速度。通過設(shè)置“數(shù)據(jù)進車”模塊，實現(xiàn)“指揮中心”和“車輛”數(shù)據(jù)共享，出警途中，指揮中心全程跟警、第一時間推送警情信息、處置要點、安全提示，確保滅火救援全過程安全、科學、高效，提升了救援行動效能。
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為嚴格落實崗哨制度，消防站以網(wǎng)上自動排哨、面部識別換哨等手段，自動判定并預(yù)警告知漏哨替哨、擅自離隊的行為，確保哨位不空崗、人員不缺位。兩級指揮中心常態(tài)化開展遠程督導，并嚴格將日必查、周抽查、月通報等手段延伸運用至政府專職隊伍管理，全面考評基層執(zhí)勤戰(zhàn)備制度落實情況。通過營區(qū)戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施改造，指揮中心數(shù)據(jù)模塊“上車”，裝備器材學習研修、“一碼通”管理保養(yǎng)，保持了“人在崗、裝在位”的良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
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從“單一訓”到“全災(zāi)練” 新模式夯實研戰(zhàn)勝戰(zhàn)水平
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堅持戰(zhàn)斗力標準不動搖，需要始終把備戰(zhàn)打仗作為主責主業(yè)，把戰(zhàn)斗隊思想立起來、把戰(zhàn)斗力標準立起來，確保工作“準星”始終對準打仗“靶心”。
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在劉家堡消防救援站訓練場，指戰(zhàn)員正在開展蒙眼實物結(jié)繩訓練和蒙眼過復雜障礙物科目演練。在蒙眼過復雜障礙物科目演練中，三名救援隊員成立一個救援小組，通過蒙眼模擬“全黑”環(huán)境，逐個通過水泥板、玻璃板、狹小空間、地面塌陷、S彎道等多個復雜障礙，在日常訓練演練中有效摔打錘煉了指戰(zhàn)員臨機應(yīng)變、臨場指揮的綜合能力。
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著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責使命，總隊將全要素、多力量，跨區(qū)域、無預(yù)案拉動演練作為重要練兵手段，突出“戰(zhàn)斗突然打響、任務(wù)機動變化、全程靈活導調(diào)”，在真難嚴實的對抗中，磨煉意志、摔打隊伍。針對全省夜間出警率高達32%的實際，嚴格落實每周不少于1次的夜間熟悉演練，加強黑暗環(huán)境破拆、堵漏、結(jié)繩、通訊設(shè)備操作等課目訓練，形成條件反射，確保技戰(zhàn)術(shù)運用自如。
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“訓練考核我們也不再單純以‘米、秒、個’進行簡單判定，更注重人裝結(jié)合、班組配合、識險避險等能力培養(yǎng)，并增加這些關(guān)鍵規(guī)程在考核中的評判比重。”總隊戰(zhàn)訓處副處長劉國華介紹說，日常訓練考核注重科學評判，不以秒數(shù)快慢定輸贏，訓練科目設(shè)置逐步向水域、地質(zhì)等“多災(zāi)種”拓展，常態(tài)化開展基礎(chǔ)能力訓練、定期依托基地和專業(yè)機構(gòu)集中培訓、每季度實戰(zhàn)拉動檢驗、每半年綜合考評，構(gòu)建出一套以考促訓、訓考結(jié)合的練兵體系。
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改革轉(zhuǎn)制以來，總隊打造“先鋒杯”品牌賽事，分崗位、分階段開展機關(guān)干部比武，基層指揮員對抗等活動，隊伍上下干部帶頭、機關(guān)表率、全員參訓的練兵氛圍蔚然成風。推行訓練不達標指戰(zhàn)員“清零行動”和“脫崗復訓”剛性措施，將練兵成效與單位評優(yōu)評先、個人成長進步密切掛勾，激發(fā)了指戰(zhàn)員自主訓練的熱情。通過細化編制12類76種災(zāi)害事故處置要點和程序，拍攝緊急避險和自救互救教學示范片，強化三維數(shù)字化預(yù)案風險評估功能，客觀研判救援行動潛在危險，選擇安全高效處置策略，實現(xiàn)預(yù)案編制由基于固定模板向基于風險情景轉(zhuǎn)變。在最近全國5次隨機整建制訓練抽考中，取得了1個第一、1個第七、2個第十和1個全優(yōu)成績。

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從“抄訓詞”到“云黨建” 黨建引領(lǐng)滲透到隊建點滴
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“四句話方針”是國家綜合性消防救援隊伍建隊強隊、履職盡責的根本遵循和科學指南，對消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展起到了“頂天立地”的支柱作用。
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走進劉家堡消防救援站，營區(qū)周圍張貼的消防元素文化墻色彩鮮艷、內(nèi)容豐富，主樓上鐫刻的“四句話方針”十分醒目。立足黨建引領(lǐng)隊建，劉家堡消防救援站打造“學習之窗、云端紅旅、視聽洗禮、初心印記、先鋒光芒、黨務(wù)須知”六大陣地，建立“一份清單、一部動漫、一個平臺”的“三個一”閉環(huán)模式，實現(xiàn)黨團組織學習議事規(guī)范化、精準化、長效化。從部署開展“手抄訓詞”活動，將手稿、批注、感言集中陳列，到設(shè)置“領(lǐng)袖語錄”學習窗口，收集匯總習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作的講話精神和重要論述，指戰(zhàn)員“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺不斷增強。
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“今天我們的議題是學習相關(guān)會議精神和水域救援相關(guān)知識……”在劉家堡消防救援站黨支部委員會第12次會議上，支部書記王國偉一邊主持會議，會議記錄一邊同步語音錄入，上傳到“智能黨建”平臺系統(tǒng)。“智能黨建”平臺系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)了會議記錄語音錄入、支部書記電子審簽、上級組織網(wǎng)上調(diào)閱，確保了會議內(nèi)容不可“后期加工”，杜絕“弄虛作假”，規(guī)范了組織生活程序，提升了黨務(wù)工作效能。
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“實施‘全員閱讀’培養(yǎng)計劃后，站內(nèi)讀書室里總是有人在捧書靜讀。”王國偉說，讀書室按需要“定制”書單書目，每月開辦“讀書沙龍”，站內(nèi)每人每年能閱讀10本以上優(yōu)質(zhì)書刊。在讀書的同時，隊員同時書寫“體會式筆記”，記錄關(guān)鍵內(nèi)容，簡要抒寫心得體會，一改以往讀書入眼不入腦的問題。
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消防站還打造“思政精品”教育課堂，突出抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史教育”，運用VR技術(shù)、網(wǎng)上黨校，與駐地高校企業(yè)共享共用等手段，實現(xiàn)教育資源的交互擴容，引導指戰(zhàn)員銘記烽火歲月、永葆忠誠本色。建成“開放式”“貫穿式”榮譽室，收藏200余件反映隊伍建設(shè)發(fā)展歷程、重大滅火救援戰(zhàn)斗的照片、實物，讓指戰(zhàn)員在行走駐足中重溫隊史、在潛移默化中激勵斗志，榮譽室集隊旗、水槍、桃花等彰顯隊伍特質(zhì)、駐地文化的元素于一體，將榮獲三等功以上指戰(zhàn)員榮譽功勛化作沉甸獎杯，陳列“榮譽之塔”，為指戰(zhàn)員奮勇前行注入強大動力，時刻激勵著指戰(zhàn)員牢記使命、再攀新高。
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從“固根本”到“利長遠” 走出隊伍轉(zhuǎn)型升級新路子
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組建專業(yè)隊、擴充專職隊、深度應(yīng)用“智慧消防”、優(yōu)化消防政務(wù)服務(wù)平臺、構(gòu)建五級監(jiān)督隊伍體系……探索正規(guī)化建設(shè)模式的同時，助推隊伍轉(zhuǎn)型的新路子也在逐步搭建。
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組建專業(yè)森林消防隊伍，消除縣級森林火災(zāi)撲救力量的“空白點”
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兩年來，總隊科學論證、合理布局各類專業(yè)救援隊伍組建，推進省、市、縣三級水域、地質(zhì)、山岳等特種災(zāi)害訓練基地建設(shè)，分區(qū)域、分級別、差異化建強建精39支“多災(zāi)種”專業(yè)攻堅隊，打造應(yīng)急救援“拳頭”力量。積極響應(yīng)甘肅省委省政府號召，依托政府專職隊，在25個重點火險縣組建專業(yè)森林消防隊伍，消除縣級森林火災(zāi)撲救力量的“空白點”。加強專職隊伍建設(shè)，推動出臺高起點的管理制度和保障措施，按照“統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理”的模式，兩年集中招錄政府專職消防員3867名，實現(xiàn)所有消防站執(zhí)勤力量不少于30人的目標。
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依托“智慧消防”系統(tǒng)平臺，創(chuàng)新推進消防安全重點單位示范管理創(chuàng)建、消防安全“網(wǎng)格化”管理和消防物聯(lián)網(wǎng)配套維保，通過定性分析火災(zāi)風險、定額下達指標任務(wù)、定量評價工作成效，有效破解抓手不持久、防控不精準、措施不落地的問題，構(gòu)建起多位一體管風險、持之以恒抓落實、久久為功見成效的火災(zāi)防控格局。
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在蘭州市安寧區(qū)消防救援大隊，大隊自主開發(fā)的“安寧消防集成服務(wù)平臺”，提供了政務(wù)服務(wù)、消防宣傳、便民指南、警示教育、服務(wù)評價等功能。群眾可以通過公布的網(wǎng)址自行登錄辦理業(yè)務(wù)，行政許可、咨詢投訴、業(yè)務(wù)預(yù)約、信息公示全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、實時查詢”。在深化消防領(lǐng)域“放管服”改革方面，總隊還出臺《消防執(zhí)法服務(wù)八項便民措施》，通過縮短審批時限、簡化審批流程、免費在線培訓等方式，有效提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。積極推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級消防監(jiān)督隊伍體系建設(shè)，逐步健全“監(jiān)督干部為主、文員為輔、指戰(zhàn)員為補充”的監(jiān)管機制，有效解決了執(zhí)法力量整體薄弱和末端消防安全責任落實不到位的問題。
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數(shù)字技術(shù)賦能，隊伍正規(guī)化建設(shè)展現(xiàn)新風貌。從深度運用“智慧消防”系統(tǒng)到試點建設(shè)“數(shù)字化消防站”，甘肅消防救援隊伍把“五個不動搖”作為隊伍改革重塑的“四梁八柱”，牢固樹立“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”理念，大力推進應(yīng)急救援觀念、方式、力量、機制轉(zhuǎn)型升級，全面提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，下好教育管理“先手棋”，打好應(yīng)急救援“主動仗”，全力抓好火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭，以實際行動在應(yīng)急救援主力軍、國家隊建設(shè)征程中當先鋒、做表率。