金華市公安消防支隊政委 湯勇
編者按：金華是首批國家“智慧城市”試點城市。作為“智慧城市”的一部分，“智慧消防”為破解當下的消防安全瓶頸性問題提供了一種新思路、新路徑。面對現實需求，金華市公安消防支隊政委湯勇就“推動智慧消防建設，共建消防大數據”，以實現金華消防工作質的飛躍，闡述了自己三方面的思考。
作為首批國家“智慧城市”試點城市，金華市委市政府立足長遠，全面布局，先后制定出臺了“智慧城市”建設總體規劃和“三年行動計劃”，促進了信息化手段在民生領域、城市管理、現代產業三大領域的深度應用。“智慧消防”作為“智慧城市”的一部分為破解當前消防安全瓶頸性問題提供了新思路，積極推進智慧消防建設成為緊迫的現實需求。本文就相關內容進行了分析和思考，供大家探討。
一、充分認識智慧消防建設的必要性和緊迫性
目前消防工作與信息化融合應用存在突出問題，主要表現在以下方面：一是消防隱患動態掌控不夠到位。近年來，全市各類火災隱患存量大、增量多，尤其勞動密集型企業和人員密集場所安全隱患十分突出。與之相比，我們應用信息化手段及時采集、實時監測、動態掌控、主動預防的能力不強，工作被動。二是數據資源共享應用不夠全面。消防監管數據與公安、住建、安監等部門業務系統沒有互聯互通，數據交換、情況通報等工作機制沒能有效建立。三是滅火救援指揮手段不夠智能。各級消防指揮中心功能單一，基于信息化手段的數據支撐、專家會商等功能還不夠強，直接影響了指揮決策和火災撲救效果。四是消防基礎設施建設不夠完善。一些地方公共消防設施布局不夠合理，對市政消火栓等損壞、缺失情況不能及時掌握，不能上圖標識和可視化監管，運行情況缺乏分析研判。
消防工作如何創新發展、破解難題，已經成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。如果再按照傳統的路子走下去，路只會越走越窄，問題只會越聚越多。我們應該盡快轉變思路、更新觀念，牢固確立創新驅動理念，主動推進“智慧消防”建設，把大數據應用技術與消防工作高度融合起來，把科技應用和機制創新緊密結合起來，用現代科技最新成果推動消防工作改革、破解消防安全風險防控難題，實現消防工作質的飛躍。
二、科學定位智慧消防建設應用的目標任務
實現智慧消防的關鍵和基礎在于數據，數據就是資源、就是生產力，誰掌握大數據、誰就掌握主動。要緊緊圍繞“基礎數據全面匯聚、風險隱患動態預警、滅火救援精確指揮、火災事故有效控制”的目標，力爭通過努力，構建一流的消防大數據平臺，切實做到消防隱患查得準、管得住、控得牢，火災事故滅得早、滅得好、損失小，全力推動消防工作模式由傳統向現代、模糊向精確、人工向智能轉型發展，確保火災形勢持續穩定。
“查得準”，就是要依托消防大數據平臺建立人機結合的消防風險研判預警，實現重點單位智能篩選、火災隱患智能預警，針對性開展問題清查、火患清剿和隱患整治行動，做到精準研判、精確制導。
“管得住”就是要建立社會單位動態管控機制，推動各項責任措施及時有效落實。匯聚海量消防安全動態信息，消防巡查、設備維修、人員值班、設施運行等情況智能檢測，出現問題精準發現、精準維護，提升單位消防設施的完好率。
“控得牢”就是要動態評估消防基礎設施建設運行狀況，通過對城市建成規模、產業結構布局、重大危險源頭、火災警情數據、消防力量布局、群眾消防安全素質等信息數據的建模分析，科學評估消防投入、監督管理和取得效益，及時發現補齊存在的短板弱項。
“滅得早”就是能第一時間接警響應，第一時間調看實時圖像，第一時間調用關聯數據，第一時間調取火災空間位置數據，第一時間打開應急處置預案，第一時間調集參戰力量和裝備，第一時間調動專家隊伍和聯動響應部門，盡最大努力將火災撲滅在初起階段。
“滅得好”就是要依托消防指揮中心，全面展示災害現場周邊情況、道路水源設施、固定消防設施、單位基本情況、現場建筑結構、燃燒物質性質類別、數量和消防隊伍實力、車輛器材裝備情況、專家人才等信息，實現對滅火救援的全流程、可視化、精確性指揮，火場內外信息數據實時交互傳輸，確保指揮決策和撲救工作科學、高效、精確開展。
“損失小”就是要把火災撲滅在初起階段，最大限度地減少損失、控制影響、降低危害。
三、積極探索智慧消防建設的實現途徑
智慧消防是創新工程和戰略課題，沒有現成可借鑒經驗，應突出社會火災防控和提升滅火救援指揮能力兩個重點，從四個方面考慮探索出符合金華實際、體現時代特征、緊密貼近實戰的建設應用之路。
一是建設資源豐富的消防大數據平臺。建議市政府統一協調，打破部門壁壘，共同搭建全市統一的消防大數據中心，重點匯聚整合既有消防業務信息系統數據，又有政府各部門管理數據、公共服務機構業務數據、社會單位基礎數據、互聯網數據等各類消防安全數據。積極推動數據標準化建設，實現消防信息數據的標準化、規范化管理，形成統一的“消防數據云”。探索創新前端應用和技術建模，開發實用型、智能化研判模型，真正實現火災研判應用和動態監管。
二是打造功能完備的消防指揮中心。支隊級消防指揮中心地位特殊，功能建設至關重要。應按照資源整合平臺、綜合展示窗口、指揮調度中心的定位，推進消防指揮中心升級，實現各類可用消防資源、火災風險研判預警、滅火救援指揮調度等實時信息動態上屏顯示，滿足值班接警、信息研判、聯合指揮、應急處置需要，真正打造成消防形勢綜合研判、相關部門聯動監管、靈活多樣接警調度的綜合作戰平臺。
三是構建實時監管的火災防控動態網絡。探索政府引導、社會資本投入的方式，鼓勵社會力量建設運營城市火災集中監控中心，推動社會單位部署消防遠程監控系統，推廣電氣火災監控系統和智能獨立式火災報警終端，構建動態火災數據監控網絡。
四是建立符合社會發展要求的工作機制。開展智慧消防建設應用，三分在技術、七分在管理、關鍵靠機制。探索建立消防大數據引領警務決策機制。推動警務決策的科學化、制度化，堅持用數據說話、用數據決策，打造消防工作決策“最強大腦”。探索建立消防安全隱患排查合成監管機制，實現消防力量、消防宣傳、防控措施等要素的精確投放，提高全社會消防安全共同治理水平。探索建立滅火救援可視化指揮機制。圍繞滅火救援指揮調度，建立一整套科學完整、實用實效的數字化應急處置預案，能夠數據支撐、可視作戰、預案跟進、有效處置。探索建立高效便捷的社會服務機制。充分利用“互聯網+消防”應用，向社會各界廣泛宣傳、普及消防安全知識，實現網上審批、網上咨詢、網上舉報等便捷服務，讓數據多跑腿，讓群眾少跑路，提高消防執法的透明度和公信力。