市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市應(yīng)急管理局關(guān)于建立警消聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)消防安全工作意見(jiàn)的通知

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各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《市公安局 市應(yīng)急管理局關(guān)于建立警消聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)消防安全工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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　　武漢市人民政府

　　2019年3月15日

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關(guān)于建立警消聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)消防安全工作的意見(jiàn)

市公安局市應(yīng)急管理局

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕17號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市消防安全工作會(huì)議精神，做好消防部隊(duì)轉(zhuǎn)隸后工作銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、理順指揮體系、完善工作機(jī)制，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，特提出如下意見(jiàn)。

　　一、明確警消聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)

　　（一）在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)各司其職，市公安局負(fù)責(zé)警消聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)全市消防安全工作的組織實(shí)施。市公安局、市消防救援支隊(duì)定期召開(kāi)警消聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議，會(huì)商研判、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市消防安全工作。

　　（二）市公安局由分管治安工作的負(fù)責(zé)同志聯(lián)系市消防救援支隊(duì)，具體組織協(xié)調(diào)警消聯(lián)動(dòng)工作。市公安局治安支隊(duì)明確1名副支隊(duì)長(zhǎng)、1個(gè)所屬內(nèi)設(shè)大隊(duì)具體負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)消防安全工作；市公安局國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、內(nèi)保支隊(duì)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作；督察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)履行消防工作職責(zé)的情況實(shí)施督察。

　　（三）各區(qū)公安分局由分管治安工作的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)消防安全工作，聯(lián)系區(qū)消防救援大隊(duì)。區(qū)公安分局治安大隊(duì)明確1名領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)中隊(duì)具體負(fù)責(zé)區(qū)公安分局消防安全工作。

　　（四）各公安派出所由分管戶政工作的副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)消防安全工作，社區(qū)民警具體組織落實(shí)。

　　二、完善應(yīng)急指揮體系

　　（一）加強(qiáng)消防警情互通，市公安局110指揮調(diào)度中心、市消防救援支隊(duì)119指揮調(diào)度中心接到火災(zāi)、應(yīng)急救援類重大警情時(shí)，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間互相通報(bào)警情。

　　（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)組織協(xié)調(diào)，一旦遇到消防救援案（事）件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間就近調(diào)度相關(guān)警種和屬地公安分局、派出所，積極配合做好交通組織、人員管控、案件調(diào)查、秩序維護(hù)、輿情管控等工作。

　　（三）建立統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，完善信息資源整合共享，以110、119、122“三臺(tái)合一”指揮調(diào)度平臺(tái)、城市視頻監(jiān)控平臺(tái)為依托，公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)開(kāi)放共享警用地理、110和119接處警、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)偵查等信息資源，確保指揮調(diào)度順暢。

　　三、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（一）公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)要共同研究重大消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，納入市、區(qū)政府年度重點(diǎn)項(xiàng)目，加大建設(shè)推進(jìn)力度。

　　（二）公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)要共同謀劃，推動(dòng)各區(qū)加快政府專職小型消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)社區(qū)微型消防站日常管理，督促街道落實(shí)器材裝備、人員配備、值班巡邏、人員培訓(xùn)等，完善城市滅火救援體系，提升城市抗御火災(zāi)的能力。

　　（三）加快“智慧消防”建設(shè)。將智慧消防平臺(tái)納入公安機(jī)關(guān)智慧安保體系建設(shè)，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)和消防救援部門(mén)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用數(shù)據(jù)互通共享，指導(dǎo)平臺(tái)規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等。將消防工作納入智慧平安小區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容。

　　（四）加強(qiáng)第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱軍運(yùn)會(huì)）場(chǎng)館消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將消防安保設(shè)施納入軍運(yùn)會(huì)安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，逐項(xiàng)研究，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保建設(shè)進(jìn)度與安防設(shè)施同步到位。督促軍運(yùn)會(huì)期間統(tǒng)一組織聯(lián)合值守，確保絕對(duì)安全。

　　四、嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法

　　（一）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織消防執(zhí)法監(jiān)督工作，聯(lián)系全市各相關(guān)部門(mén)，督促各行業(yè)、各領(lǐng)域落實(shí)消防安全管理責(zé)任。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)單位、高危單位消防監(jiān)督檢查、行政許可審批等工作。

　　（二）各區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織警種、派出所加強(qiáng)執(zhí)法履責(zé)，開(kāi)展日常消防檢查及宣傳教育工作。市公安局治安支隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)及時(shí)將派出所上報(bào)的消防案（事）件轉(zhuǎn)交區(qū)消防救援大隊(duì)處理。消防救援部門(mén)受理的舉報(bào)投訴案（事）件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的，由市消防救援支隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)將其轉(zhuǎn)交市公安局治安支隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)辦理。

　　（三）各公安派出所履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能，對(duì)“十小場(chǎng)所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；按照法定時(shí)限對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查辦理；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；開(kāi)展消防宣傳教育。

　　（四）每個(gè)季度確定一個(gè)安全隱患整治主題，開(kāi)展專項(xiàng)排查整治。公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，由市公安局治安支隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)通報(bào)市消防救援支隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)核查認(rèn)定，實(shí)施掛牌督辦整改。

　　五、暢通情況信息渠道

　　（一）公安機(jī)關(guān)、消防救援部門(mén)建立會(huì)商研判機(jī)制，每月進(jìn)行專題情報(bào)信息會(huì)商研判，每周以研判報(bào)告形式互通情況，重大情況隨時(shí)溝通。

　　（二）市公安局治安支隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)與市消防救援支隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)建立情況信息互通機(jī)制，加強(qiáng)情報(bào)會(huì)商，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)。

　　（三）全市消防安全工作情況報(bào)送，由市消防救援支隊(duì)具體負(fù)責(zé)；特殊情況，將視情況由市公安局、市應(yīng)急管理局聯(lián)合上報(bào)。