水茜鎮黨政辦公室關于轉發《寧化縣推廣應用智慧用電技術指導意見》的通知
各村居、企業：
為切實發揮智慧用電技術在防范安全生產事故和火災事故中的作用，改善我鎮用電安全環境，有效減少因電氣原因導致的各類安全事故，現將寧化縣人民政府安委會辦公室關于印發《寧化縣推廣應用智慧用電技術指導意見》的通知轉發給你們，請遵照執行。
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水茜鎮黨政辦公室
2019年7月31 日
寧安委辦〔2019〕42號
寧化縣人民政府安委會辦公室關于印發
《寧化縣推廣應用智慧用電技術指導意見》的通知
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各鄉（鎮）人民政府安委會，縣直各有關單位：
為貫徹落實《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號）文件精神，切實發揮智慧用電技術在防范安全生產事故和火災事故中的作用，改善我縣用電安全環境，有效減少因電氣原因導致的各類安全事故，現就推廣應用智慧用電技術提出如下指導意見：
一、背景意義
當前隨著經濟社會發展，生產生活用電大量增加，各類因用電導致的安全生產事故和電氣火災事故易發、頻發，給人民群眾生命財產安全帶來巨大威脅。經統計，2015年以來全縣共發生火災149起，直接財產損失約500萬元，其中電氣火災事故37起，占總數的24.8%，電氣火災是造成火災的重要原因之一。近年來，部分社會力量探索運用了智慧用電技術，在單位（場所）增設電氣相關傳感器，進行不間斷數據監測，并利用多種統計分析方法，力爭找到數據與安全生產事故、電氣火災事故的聯系，為單位（場所）提出可能存在的電氣安全隱患和改進建議，并根據需要參與電氣安全隱患整改，提供相關數據建議供監管部門決策參考，有效健全了社會化服務體系，提升了企業主體責任意識，完善了安全監管體系，強化了安全風險管控。
二、試點行業領域及推廣應用的重點范圍
試點行業領域：主要是規模及限上企業（尤其是發生過火災的企事業單位）；老舊小區；群租房。
推廣應用范圍：各鄉鎮、各有關部門可根據經濟產業結構特點、企業安全生產狀況和風險程度以及安全監管工作實際需要來確定推廣應用的行業領域，重點在以下行業領域推廣應用：
（一）危險化學品生產、儲存、經營場所；
（二）勞動密集型企業、涉塵、涉氨、噴涂行業；
（三）竹木加工制造、紡織、造紙等行業；
（四）高層建筑、綜合市場、綜合樓宇等；
（五）養老機構及救助福利機構；
（六）賓館飯店、商場超市、文化娛樂等場所；
（七）醫院、學校（幼、托機構）、文保單位等領域；
（八）居住出租房“人員集聚、電器使用集中”區域。
三、實施步驟
（一）試點創建階段（2019年6月至12月）。各鄉鎮、各有關部門要按照要求，結合本轄區、本部門實際，制定推進“智慧用電”實施方案，明確目標，落實責任；要認真研判，選擇并上報具有代表性的單位作為推行“智慧用電”系統創建試點單位（縣安辦將選取一定數量單位作為縣級試點），并結合試點單位的特點，合理選擇“智慧用電”技術服務企業。于9月中下旬完成試點企業和技術服務機構的確認，開始試點創建工作；于12月中下旬組織對試點單位的評估驗收，總結經驗，為全面推廣做準備。
（二）全面推廣階段（2020年1月至2021年10月）。各鄉鎮、各有關部門要在試點評估基礎上，適時開展交流推進會議，推廣安裝使用“智慧用電”系統；要加快推進“智慧用電”設備安裝調試工作，盡快建立完善“智慧用電”智能監控綜合管理平臺，并做好日常記錄與跟蹤服務。技術協作單位要強化技術研發，不斷提高“智慧用電”系統與不同行業、不同場所的適應匹配性及報警精確性，負責對安裝單位相關人員進行業務培訓和操作講授，使其掌握報警排查和隱患處理的方法。
（三）鞏固提高階段（2021年11月至12月）。各鄉鎮、各有關部門要認真總結“智慧用電”系統建設工作經驗，分析實時監控數據和電氣設備隱患排查整改情況，梳理問題，查找短板，不斷改進，提高安全監管效能。技術協作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監控系統運行中暴露出來的問題，不斷完善和提升后續技術服務；強化與政府有關監管部門的工作互動，進一步做好電氣設備隱患排查整改工作，有效防范安全生產事故。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視“智慧用電”系統試點建設工作，按照打造智慧監管體系的要求，堅持人防與技防相結合，加大技防研發和投入力度，完善相關領域事故防控體系和雙重預防機制，切實推進“科技興安”工作；要加強組織領導，深入研究部署，扎實做好“智慧用電”系統建設工作，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，強化協同配合，指定專人負責，全面推進落實。
（二）因地制宜，突出重點。各鄉鎮、各有關部門要根據實際情況加強調研分析，突出重點，有序推進，切實選擇具有代表性的創建試點單位，切實將勞動密集型企業、人員密集場所、火災隱患集中區域及火災事故高發單位作為電氣火災隱患整治和管控的重中之重；在重點推進的同時，向面上其他單位進行推廣，做到點線面結合推進，爭取重點行業、重點領域、重點地區全覆蓋。技術協作單位要及時對安裝單位相關人員進行系統的業務指導和培訓，確保“智慧用電”實時監控系統正常運行，對發現的隱患及時預警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”系統有效防范火災事故的典型案例，動員和引導生產經營單位積極參與、自覺應用，大力宣傳推進工作中的先進典型與經驗，為全面推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍。
（四）強化保障，拓展服務。各鄉鎮、各有關部門要根據實際情況制訂相關安裝“智慧用電”系統的激勵措施。要進一步拓展“智慧用電”系統監控范圍和服務項目，建立基于大數據的用電安全隱患治理服務體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺，實現“監測一預警一排查一整改”一條龍服務。
各鄉鎮、各有關部門請于7月31日前，將2019年度“智慧用電”系統創建試點推薦表報縣安辦。
附件：2019年度“智慧用電”系統創建試點推薦表
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寧化縣人民政府安全生產委員會辦公室
2019年6月25日