對于印收醫療機構消防平安管理九項劃定（2020年版）的關照

國衛辦收〔2020〕1號

? 各省、自治區、曲轄市及新疆消費建立兵團衛死康健委、應慢管理廳（局）、西醫藥管理局，各省、自治區、曲轄市消防救濟總隊，國度衛死康健委構造各司局，委曲屬戰聯絡單元，委屬（管）病院，國度西醫藥管理局曲屬戰聯絡單元、局屬（管）病院：

? 為深切貫徹降真黨中心、國務院指導同道對于消防事情的一系列指導指示肉體及消防平安執法律例、止業尺度，進一步明白醫療機構消防平安管理事情的重面戰步伐，2015年，本國度衛生存死委、公安部、國度西醫藥管理局團結印收了《醫療機構消防平安管理九項劃定》（以下簡稱《九項劃定》）。依據機構革新本能機能調解戰新情勢下醫療機構消防平安管理事情需求，國度衛死康健委、應慢管理部、國度西醫藥管理局團結對《九項劃定》停止了訂正。現將《醫療機構消防平安管理九項劃定（2020年版）》印收給您們，請聯合現實賣力貫徹降真，普遍宣揚，催促指點醫療機構遵循實行。

衛死康健、西醫藥戰應慢管理止政部分要進一步明白職責定位，充足施展聯席集會軌制的感化，配合完美消防平安羈系事情，強化部分聯動，研討嚴重事項，轉達事情狀況，豎立團結搜檢戰監視約道機造，造成疑息同享、齊抓共管的事情格式。要嚴厲請求，活期展開醫療機構消防平安搜檢，團結有閉部分，綜開接納執法、止政、經濟、手藝、言論、信譽等多種步伐，確保催促整改到位，堅定消弭種種水災隱患。要降真義務追查軌制，對沒有賣力推行職責以至失職瀆職的莊重問責，同時執行義務倒查，對事變當事人戰羈系部分皆要逃責。

本劃定自覺布之驲起執行，本《醫療機構消防平安管理九項劃定》（國衛辦收〔2015〕86號）同時廢除。

? 國度衛死康健委?應慢管理部?????國度西醫藥管理局

? 2020年1月8驲

? （疑息公然情勢：自動公然）

醫療機構消防平安管理九項劃定

（2020版）

? 1、遵法遵規，嚴厲實行尺度

（一）遵照執法劃定。各級各種醫療機構要嚴厲遵照《消防法》《平安消費法》《構造、整體、企業、奇跡單元消防平安管理劃定》等執法律例。

（兩）實行相干強迫性消防尺度。貫徹實行《WS308醫療機構消防平安管理》戰《GA654職員麋集場合消防平安管理》等強迫性消防尺度。

（三）范例消防舉動。豎立健齊消防平安自查、水災隱患自除、消防義務自尊和自我管理、自我評價、自我提拔的事情機造，周全確保本單元消防平安。

? 兩、降真義務，增強構造指導

（一）降真主體義務。貫徹《國務院對于增強戰革新消防事情的看法》、消防平安義務造及實行設施，周全執行“黨政同責、一崗單責、齊抓共管、瀆職逃責”軌制，降真“管止業必需管平安、管營業必需管平安、管消費運營必需管平安”的請求，豎立逐級消防平安義務造，明白各崗亭消防平安職責，層層簽署義務書。公坐醫療機構黨政重要賣力人，別的醫療機構法定代表人、重要賣力人或現實掌握人是本單元消防平安第一義務人，對本單元消防平安周全賣力。主管消防平安的賣力人是單元的消防平安管理人，指導班子其余成員對分擔局限內的消防平安背指導義務。

（兩）明白義務部分。明白負擔消防平安管理事情的機構戰消防平安管理人，賣力本單元的消防平安管理事情，賣力制定戰降真年度消防事情企圖，構造展開防水巡視、搜檢、隱患排查戰監視整改，增強宣揚教誨培訓、應慢分散練習訓練、督導審核等。依照《醫療衛生氣希望構災難事變防備戰應慢措置指點看法》請求，實在做好各項防備戰應慢措置事情。

（三）推行消防職責。各部分（科室）要推行消防平安主體義務，重要賣力工資本部分（科室）消防平安第一義務人，設坐消防平安員。全部職工推行崗亭消防平安職責，做好本部分（科室）消防平安管理各項事情。

? 3、有備無患，對峙一樣平常巡視

（一）對峙一樣平常巡視。醫療機構應該明白消防巡視職員戰重面巡視部位，逐日構造展開防水巡視并挖寫巡視紀錄表。住院區及門診區正在日間最少巡視2次，住院區及慢診區正在夜間最少巡視2次，其余場合逐日最少巡視1次，對發明的題目應該就地處置懲罰或實時上報。

各部分（科室）的消防平安員要對峙驲巡視并挖寫紀錄表。兩人以上的事情場合，無值班的部分（科室），天天最初脫離的職員要對本部分（科室）相干場合的消防平安停止搜檢并具名確認。

應該依據現實狀況響應減年夜巡視頻率戰力度。

（兩）凸起巡視重面。

1.用水、用電、用油、用氣等有沒有背章狀況；

2.平安出心、消防通講是不是疏通，平安分散指導標識、應慢照明系統是不是無缺；

3.消防報警、滅水系統戰其余消防設備、東西和消防平安標識是不是無缺、有用，常閉式防水門是不是封閉，防水卷簾下是不是堆放物品；

4.消防掌握室、住院區、門（慢）診區、腳術室、病文科、磨練科、試驗室、下壓氧艙、庫房、供氧站、膠片室、汽鍋房、收機電房、配電房、廚房、天下空間、泊車場、宿舍等重面部位職員是不是正在崗履職；

5．醫療機構內施工廠所消防平安狀況。

（三）嚴厲范例消防掌握室事情。消防值班職員應該持有消防止業特有工種職業資歷證書。消防掌握室執行24小時價班軌制，每班很多于2人。應該確保主動消防設備處于一般事情狀況。接到失火旌旗燈號后，應該以最快體式格局停止確認，確認發作水災后應該確保聯動掌握開閉處于主動狀況，同時撥挨“119”報警并啟動應慢措置順序。

? 四、搜檢整改，實時消弭隱患

（一）展開防水平安搜檢。每個月戰主要節沐日、嚴重運動前最少構造1次防水搜檢戰消防設備聯動運轉測試，豎立戰實行消防設備一樣平常維護頤養軌制，對發明的平安隱患戰題目馬上催促整改。

（兩）凸起搜檢重面。

1.重面工種事情職員和全部醫護職員消防平安常識戰基礎妙技控制狀況；

2.消防平安事情軌制降真相況和一樣平常防水巡視事情降真相況，之前巡視發明題目的整改狀況；

3.電力裝備、醫療裝備、辦公電器、生涯電器管理戰運用部分消防平安義務降真相況;

4.消防設備裝備運轉戰維護頤養狀況；

5.消防掌握室一樣平常事情狀況，消防平安重面部位一樣平常管理狀況；

6.電氣線路、燃氣管講、廚房煙講等活期搜檢狀況；

7.病文科、磨練科及種種試驗室內易燃易爆等傷害品的管理狀況；

8.水災隱患整改戰動水管理、暫時用電等一樣平常防備步伐降真相況；

9.拆建、革新、施工單元背醫療機構的消防平安管理部分立案戰簽署平安義務書狀況。

（三）消弭平安隱患。豎立消防平安隱患疑息檔案戰臺賬，造成隱患目次，并正在單元外部公示。隱患治理要執行申報、注銷、整改、銷號的一系列閉環管理，確保整改義務、資金、步伐、限期戰應慢預案“五降真”。

? 5、規定白線，寬禁背規舉動

（一）寬禁運用已經消防止政允許或許沒有相符消防手藝尺度請求的修筑物及場合，寬禁背規新建、擴建、改建沒有相符消防平安尺度的修建物（露室表里拆建、修筑保溫、用處調換等）。

（兩）寬禁接納夾芯資料熄滅機能低于A級的彩鋼板做為修筑資料。

（三）寬禁私自停用封閉消防裝備設備和埋壓圈占消水栓，寬禁設置影響分散遁死戰滅水救濟的鐵柵欄，寬禁鎖閉阻塞平安出心、占用消防通講戰撲救園地。

（四）寬禁違背酒粗等易燃易爆傷害品的運用管理范例，寬禁背規貯存、運用傷害品，寬禁正在病房樓等職員麋集場合運用液化石油氣戰自然氣，寬禁背規運用明水，寬禁正在非抽煙區抽煙。

（五）寬禁公推治接電氣線路、超背荷用電，寬禁運用非醫療需求的電爐、熱得快等年夜功率電器。

（六）寬禁電動自止車（蓄電池）正在室內戰樓講內寄存、充電。

? 6、群防群治，狠抓培訓練習訓練

（一）醫療機構要增強對全部員工（包孕正在編職員、先生、練習死、學習死、規培死、條約造職員、工勤職員等）的消防平安宣揚教誨培訓，職工受訓率必需到達100%，每半年最少展開1次滅水戰應慢分散練習訓練。

（兩）應該對新職工戰轉崗職工停止崗前消防常識培訓，對住院患者戰伴護職員實時展開消防平安提醒。

（三）監視第三圓效勞公司推行消防平安管理職責，做好消防平安宣揚教誨培訓練習訓練等事情，受訓率必需到達100%。

（四）大家控制消防知識，會查找水災隱患、會撲救初起水災、會構造職員分散遁死、會展開消防平安宣揚教誨，控制消防設備東西運用要領戰遁死自救妙技。

（五）聯合老、強、病、殘、孕、幼的認知戰舉動特性，制訂針對性強的滅水戰應慢分散預案，明白每班次、各崗亭職員及其報警、分散戰撲救初起水災的職責，并每半年最少練習訓練1次。裝備響應的輪椅、擔架等分散東西，對無自理才能戰舉動未便的患者逐個明白分散救護職員。

（六）醫療機構消防平安重面單元應該依據需求設坐微型消防站，裝備需要的職員戰消防東西，并活期停止培訓戰練習訓練。

? 7、減年夜投進，改良裝備設備

（一）醫療機構要確保消防投進，保證消防所需經費，連續增強人防、技防戰物防建立。

（兩）連續減年夜消防平安基本設備建立，依照國度戰止業尺度設置消防設備、東西，并活期停止維護頤養戰檢測，確保敏銳、牢靠，有用運轉。重要消防設備裝備上應該張揭維護頤養、檢測狀況紀錄卡。

（三）設有主動消防設備的醫療機構，每一年應該最少檢測1次。屬于水災下危單元的，應該每一年最少展開1次消防平安評價，針對評價效果增強戰革新消防事情。

（四）消防設備東西要設置范例能干的標識，用筆墨或圖例表明操縱運用要領，消防通講、平安出心戰消防重面部位應該設置警示提醒標識。

（五）確保報警系統戰應慢照明的完全、敏銳、有用。

（六）推動“智慧消防”建立，增進疑息化取消防營業融會，進步醫療機構水災預警戰防控才能。

? 八、建章坐造，增強部隊建立

（一）醫療機構黨政指導班子每一年專題研討消防平安事情很多于1次，指導班子成員每人每一年帶隊搜檢消防平安很多于1次。

（兩）制訂完美消防平安規章軌制，實時總壯實踐中的好履歷、好做法，提煉固化為規章軌制戰操縱尺度。

（三）抵消防事情職員戰消防平安員停止時常性的營業培訓、崗亭培訓、律例培訓，實在加強消防妙技，進步事情程度。

（四）體貼敬服消防事情一耳目員，一直改良事情情況，依法依規保證戰進步薪酬等圓里報酬，減年夜審核造就及交換運用力度。

? 9、強化管理，嚴厲審核賞罰

（一）醫療機構要賣力遵照本劃定，自發接收各級衛死康健止政部分、西醫藥主管部分戰消防救濟機構的搜檢指點，連續增強本單元的消防平安事情。

（兩）對本單元發作的水災事變要照實、實時上報衛死康健止政部分、西醫藥主管部分和消防救濟機構，沒有得早報、瞞報戰漏報。

（三）豎立危險管理戰隱患排查治理兩重防備機造，自動研討剖析各天各種典范水災事變案例，深入吸取履歷經驗，聞一知十，謹防相似事變發作。

（四）依照國務院辦公廳戰國度衛死康健委消防事情相干審核設施，將消防事情狀況歸入單元年度考評內容。

（五）迷信制定戰實行嘉獎軌制，每一年對結果凸起的部分戰小我私家停止表彰戰嘉獎。豎立消防平安管理約道機造，對已依法推行職責或違背單元消防平安軌制并形成喪失的義務職員戰部分賣力人莊重處置懲罰。

《醫療機構消防平安管理九項劃定（2020版）》解讀

? 1、訂正配景

黨的十八年夜以去黨中心、國務院對進一步增強平安消費事情做出了一系列主要決議計劃布置，提出新的更下的請求。醫療機構是寬大群眾人民看病就診的主要公開場合，效勞工具特別，職員麋集且活動量年夜，年夜型儀器裝備、傷害化教品戰可燃物多，消防事情請求下、易度年夜、義務重。醫療機構的消防平安事閉寬大患者戰醫務職員的禍祉，事閉社會協調穩固，事閉衛死康健奇跡革新生長，其主要性不問可知。

2015年以去，《消防法》《平安消費法》《中共中心國務院對于推動平安消費范疇革新生長的看法》等一系列執法律例、政策文件接踵訂正、出臺。為深切貫徹降真黨中心、國務院對于消防事情的決議計劃布置、中心指導同道的指示指導肉體和消防平安執法律例、止業尺度的請求，進一步明白新情勢下醫療機構消防平安管理事情的重面戰步伐，國度衛死康健委辦公廳對《醫療機構消防平安管理九項劃定》（以下簡稱《九項劃定》）停止訂正。

? 兩、重要修正內容

新訂正的《九項劃定》由本來的9項35條，變成9項39條，新刪4條，較年夜修正11處。此次訂正重面凸起了明白部分義務戰推行消防職責，夸大了一崗單責，推行主體義務。依據消防止業的生長趨向，新刪了對于微型消防站戰智慧消防建立等圓里的相干請求。

（一）對于遵照律例，嚴厲實行尺度。明白請求各級各種醫療機構嚴厲遵照《消防法》等執法律例，實行止業尺度，范例本身消防舉動，夸大了實行相干強迫性消防尺度。

（兩）對于降真義務，增強構造指導。依據《國務院辦公廳對于印收消防平安義務造實行設施》等文件肉體，將降真消防義務進一步細化。一是請求周全執行“黨政同責、一崗單責、齊抓共管、瀆職逃責”軌制，降真“管止業必需管平安、管營業必需管平安、管消費運營必需管平安”的請求。兩是夸大公坐醫療機構黨政重要賣力人，別的醫療機構法定代表人、重要賣力人或現實掌握人是本單元消防平安第一義務人。三是對一崗單責進一步細化，指出指導班子其余成員對分擔局限內的消防平安背指導義務。四是新刪條目夸大降真部分主體義務，部分賣力工資本部分消防平安第一義務人，設坐消防平安員。

（三）對于有備無患，對峙一樣平常巡視。逐日構造展開防水巡視，減年夜巡視頻率戰力度，凸起巡視重面，主體內容不年夜的轉變。一是對各部分（科室）的消防平安員、兩人以上的事情場合、無值班的部分（科室）等場合提出了詳細的巡視請求。兩是依據最新的消防平安情勢，巡視重面新刪了腳術室、病文科、磨練科等關鍵部位，天下空間、泊車場、宿舍等特別場合。

（四）對于搜檢整改，實時消弭隱患。搜檢重面局部修改較年夜，由本來的5面增長至9面。一是重面凸起了對之前巡視發明題目的整改狀況停止搜檢，催促隱患整改。兩是再次夸大了降真部分主體義務，重面搜檢電器裝備運用戰管理部分的義務降真相況，從詳細請求上表現一崗單責。三是充足吸收遠多少年典范水災案例的經驗，新刪了對燃氣管講、廚房煙講、試驗室等易發作水災事變場合的搜檢請求。四是新刪了對動水管理、暫時用電、拆修正制等圓里的相干請求。

（五）對于規定白線，寬禁背規舉動。比年去，電動自止車水災事變一向是社會水災防控的重面戰易面，電動車水災事變頻仍形成沉重職員傷亡，經驗非常深入。醫療機構屬于職員麋集場合，一旦樓講或許室內發作電動車水災事變，極有能夠形成群逝世群傷事變。以是，本次訂正新刪了“寬禁電動自止車（蓄電池）正在室內戰樓講內寄存、充電”。

（六）對于群防群治，狠抓培訓練習訓練。一是針對遠多少年平安消費督導搜檢中發明局部醫療機構存正在平安培訓已掩蓋齊員的題目，本次訂正將“全部職工”改為“全部員工”，局限觀點進一步擴展，舉例上也增長了“先生、條約造職員、工勤職員”等。兩是針對局部醫療機構對本單元員工管理較為嚴厲，對正在本單元局限內事情的第三圓職員管理較為松懈的狀況，本次訂正把對第三圓職員的管理零丁列為一條，提出詳細請求，予以夸大。三是依據應慢管理部對于消防應慢部隊建立的相干請求，將有閉消防自愿者部隊的條目刪除，新刪了對微型消防站建立的請求。

（七）對于減年夜投進，改良裝備設備。

一是刪除正在實際中較易降真實行的條目“消防平安事情經費增進幅度很多于本單元經費投進均勻增進程度”。

兩是《中共中心辦公廳?國務院辦公廳印收對于深入消防法律革新的看法》中相干條目請求勾銷消防手藝效勞機構天資允許，勾銷消防設備維護頤養檢測允許軌制，本次訂正松跟中心文件肉體，刪除“拜托擁有響應天資的消防手藝效勞機構停止維護頤養戰檢測”。

? 三是依據《對于周全推動智慧消防建立的指點看法》等相干文件肉體，勉勵醫療機構主動推動智慧消防建立，新刪了相干請求。

（八）對于建章坐造，增強部隊建立。夸大黨政指導班子每一年專題研討消防事情、帶隊搜檢消防平安，制訂完美規章軌制，體貼敬服消防事情一耳目員。正在進步消防一耳目員報酬圓里，將“一直改良事情情況，保證戰進步報酬”修正為“一直改良事情情況，依法依規保證戰進步薪酬等圓里報酬”，勉勵醫療機構正在政策許可的前提下，正在外部薪酬調配上抵消防一耳目員予以傾斜。

（九）對于強化管理，嚴厲審核賞罰。一是對部分機構的稱謂上做了響應調解。兩是依據相干文件請求，增長了對“豎立危險管理戰隱患排查治理兩重防備機造”的請求。三是夸大醫療機構要豎立“約道機造”，運用止政手腕，催促消防平安義務的降真。