??屬人員密集場所的消防安全重點單位年底須全部達標

??公安部日前召開會議，決定從今年開始，到2012年，利用三年的時間，在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，有效遏制群死群傷火災事故，要求社會單位開展消防安全“四個能力”建設。

“四個能力”有標準

??提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊，其他單位建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。

??提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。 員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。

社會單位須達標

??公安部要求有關單位對照“四個能力”建設標準自我評價合格后，向當地公安消防部門或公安派出所申報驗收。消防安全重點單位全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

??為有效指導社會單位開展“四個能力”建設，各級公安消防部門將加強對消防監督人員和公安派出所民警的業務培訓，發揮消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。各級公安消防部門將對單位消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有一至兩名消防 “四個能力”建設的“明白人”和責任人。

??有關消防人士指出，社會單位是消防工作的責任主體，開展“四個能力”建設，督促單位加強消防安全制度建設，建立和完善防火檢查、防火巡查、火災隱患整改、用火用電安全、教育培訓等制度，加強內部管理，狠抓制度落實，從根本上降低了火災風險，減少火災發生。

“四個能力”關鍵詞

??防火檢查巡查。機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位根據需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業期間至少每兩小時進行一次防火巡查，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園要加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可結合實際組織夜間防火巡查。單位要定期組織檢驗和維修消防設施、器材，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。對不履行消防安全職責的，依據《消防法》第67條規定，責令單位限期改正，逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

??火災隱患整改。對能當場改正的消防安全違法行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實；對不能當場改正的火災隱患，單位消防工作主管職能部門應及時向單位消防安全管理人或消防安全責任人報告，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。因涉及城市規劃布局自身不能解決以及單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，公安機關消防機構將對危險部位或者場所采取臨時查封措施并督促整改。單位如不及時消除火災隱患，依據《消防法》第60條規定，責令單位改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

??消防控制室值班操作人員。單位消防控制室應當實行每日24小時專人值班制度，值班人員要熟練和掌握應急程序、設施操作規程，熟練操作消防控制設備，熟練按照滅火和應急疏散預案開展工作。消防控制室值班人員按規定參加職業技能鑒定，取得消防行業特有工種職業資格證書，實行持證上崗。對單位存在未持證上崗消防控制室值班和操作人員的，依據《消防法》第67條規定，責令單位限期改正，逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

??組織人員疏散逃生。員工要能普遍掌握火場逃生自救技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要定期組織員工開展疏散逃生技能培訓，公眾聚集場所重點加強員工引導顧客安全疏散知識和技能培訓。明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。《消防法》第六十八條規定，“人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。”

??消防設施標識化。消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的，依據《消防法》第六十條，責令單位改正，處五千元以上五萬元以下罰款。