江門市新型智慧城市建設行動方案（2021-2023年）解讀文本
??一、背景及出臺意義
??黨的十九屆五中全會強調要“加強數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平”。近年來，隨著數字經濟與實體經濟深度融合，公共服務、社會治理數字化智能化轉型明顯加快，需要對我市在信息基礎設施集約化能力、信息資源共享開放能力、城市應用融合支撐能力和城市可持續發展能力進行全面升級。市政務服務數據管理局以省數字政府“十四五”規劃為指引，針對當前我市社會治理能力現代化不足、公共服務短板以及政府數字化智能化薄弱環節，編制了《江門市新型智慧城市建設行動方案（2021-2023年）。
??二、總體目標
??立足江門市打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶的城市目標要求，充分運用5G、大數據、人工智能等新一代信息技術，到2023年，用三年時間將江門初步建成為優商善治、宜居樂業、惠民便企的數字化智能城市，爭創全國新型智慧城市建設先行區、數字融合發展樣板區。基本構建起“一網感知、一網統管、一網通辦、一網惠民、一網融合”的智慧城市體系，促進人與城市數字化更緊密連接，社會治理能力更精準智慧，城市服務更便捷高效，城市環境更宜居宜業，數字賦能經濟更蓬勃發展。
??三、主要任務
??《行動方案》主要任務是塑造城市治理新模式的“十大創新工程”、創建城市服務新范本的“十大服務樣本”、筑牢城市智能新基座的“七大構建工程”、打造應用融合新引擎的三大融合工程”、培育數字經濟新動能的“四大任務”和構建安全可控新體系的“三大新體系”。
??一是塑造城市治理新模式，建設“一網統管創新工程”“智慧應急創新工程”“智慧消防創新工程”“智慧水利創新工程”“智慧城管創新工程”“智慧住建創新工程”“智慧交通創新工程”“智慧環保創新工程”“智慧警務創新工程”“市場監管創新工程”十大創新工程。
??二是創建城市服務新范本，建設“一網通辦服務樣板”“營商環境服務樣板”“社會信用服務樣板”“智慧醫療服務樣板”“智慧醫保服務樣板”“智慧教育服務樣板”“智慧醫養服務樣板”“智慧人社服務樣板”“智慧僑務服務樣板”“智慧社區服務樣板”十大服務樣板工程。
??三是筑牢城市智能新基座，建設“城市云構建工程”“數據湖構建工程”“寬帶超網構建工程”“數字孿生構建工程”“視頻融合構建工程”“物聯感知構建工程”“區塊鏈構建工程”七大構建工程。
??四是打造應用融合新引擎，建設“城市應用融合工程”“城市數智融合工程”“城市門戶融合工程”三大融合工程”。
??五是培育數字經濟新動能，完成“經濟發展”“產業升級”“鄉村振興”“文旅產業”四大賦能任務。
??六是構建安全可控新體系，完成“網絡安全保障體系”“城市標準規范體系”“專業運維保障體系”三大新體系構建。
??四、落實保障措施
??為確保《行動計劃》落地生效，《行動計劃》明確提出以下保障措施：
??一是加強組織領導。在市“數字政府”綜合改革領導小組領導下，加強新型智慧城市總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
??二是落實資金保障。按照“整體規劃、統籌建設、統分結合、逐步實施”的建設方針，統籌“數字政府”建設專項資金支持智慧城市建設，按照所有信息化項目的輕重緩急程度，壓其他一般性信息化項目，優先保障智慧城市建設。
??三是嚴格項目管理。智慧城市建設項目實行統一規劃、統一標準、統一實施、統一運維、統一監督、統一評價。制定智慧城市建設項目管理辦法，明確事前績效評估、項目立項、項目采購、項目驗收、績效評價等全生命周期管理辦法。
??四是營造良好氛圍。充分利用線上線下多種宣傳渠道，加強智慧城市相關知識、建設效果的宣傳推廣與普及工作，營造良好的輿論氛圍，增強社會認知度、認可度和參與度。
江府辦〔2021〕3 號