渝中區的高層建筑在為城市增色的同時，所帶來的消防安全問題也越來越受到人們關注。看渝中區在開展高層建筑消防安全整治專項行動中，如何做到“防治結合”。
背景》》
數量多、密度大、難度高，屬全國罕見
渝中區作為重慶中心城區、老城區，高層建筑數量約占全市總量5.2%。據了解，渝中區現有高層建筑1824棟，超高層建筑134棟，高層建筑和超高層建筑密度居全市第一。其中，超過20年的高層建筑多達1184棟。由于老舊高層建筑因建設年代較早、規劃滯后，消防設施缺失的情況普遍存在。據區域消防安全風險評估數據顯示，渝中區目前綜合火災風險評估屬全市最高，其中高層建筑火災風險占比達50%。
不僅如此，渝中區高層建筑大多數為單體高層建筑，部分沒有歸集或增補大修基金，沒有物業服務企業和業主委員會，增加了消防隱患排查的難度，對后續高層建筑消防安全整治提出了更嚴峻的挑戰。
行動》》
政策全閉環，筑牢高層建筑防火墻
高層建筑一旦發生火情，火勢蔓延將非常快，由于住戶數量多，樓體結構復雜，疏散和撲救難度相當大，極易發生重大人員傷亡事故和經濟損失。渝中區委區政府高度重視，將高層建筑消防安全整治納入民生工程。渝中區約770棟高層建筑存在消防安全隱患，從去年開展高層建筑消防安全突出問題專項整治工作開始，渝中區政府因地制宜研究制定《渝中區高層建筑消防安全提升計劃（2020-2022年）》《高層建筑消防安全隱患整治實施方案》《渝中區深入推進高層建筑專項整治工作十條措施》等文件，強力推進高層建筑綜合整治行動有效運行，從政策層面上，實現了“全閉環”。
不僅如此，渝中區政府還在全市率先推出《獎勵性扶持資金使用管理辦法》，按照獎勵性扶持和兜底保障相結合的方式，對全區存在消防安全隱患的高層建筑火災隱患實施整治。依據《獎勵性扶持資金使用管理辦法》，對有大修基金的高層建筑，消防安全隱患整治完成后，按不超過總金額的70%，單棟不超過35萬元進行獎勵，并將獎勵性扶持資金直接歸集至相應物業專項維修資金賬戶；對無大修基金的，實施政府兜底保障，由所在街道作為實施主體整治火災隱患。
“下一步，我們將依據以上相關政策，繼續對全區高層建筑進行全面排查整治，從暢通消防車道、解決高層建筑‘生命水’、清理外立面可燃物、整治用電用氣、分步推動可燃雨棚更換、防盜網開孔和消防設施設備改造，建立和完善物聯網監測系統，推動智慧消防、智慧小區、智慧社區落地，充分發揮基層組織作用，開展全民宣傳與實踐教育，社會廣泛參與末端監督，群防群治，共同筑牢高層建筑‘防火墻’。”渝中區消防救援支隊長王義寬說。
成果》》
聯勤聯動，系統整治消防隱患
消防用水就是“生命水”。去年，渝中區重點開展了消防用水問題專項整治，截至目前，全區192棟“無水”高層建筑已基本整改完畢。
消防通道就是“生命通道”。為暢通生命通道，渝中區按照“一小區一方案”的思路，由各街道牽頭，城管、交巡警、消防、派出所配合定期對堵塞嚴重路段開展了高層住宅小區消防車通道違法停放車輛突擊檢查行動。整治期間，清理影響消防車通行的地面障礙物794處，現場鎖車、移車583輛，建立占道違法黑名單制度，打通“生命通道”的最后一公里。同時，區政府落實480萬元專項經費，用于解決背街小巷、三無建筑消防車道劃線問題。截至目前，全區469個小區的消防車道、撲救場地劃線立牌工作已全部完成，完成率100%。不僅如此，全區還新建公共停車場5處，新增公共停車泊位955個，有效緩解重點區域停車難問題。
值得一提的是，在由區經信委牽頭，各行業部門、街道和水、電、氣、訊等單位共同開展的高層建筑水電氣線路專項整治百日攻堅行動中，渝中區完成了用氣安全排查20.6萬戶，用電安全排查22.1萬戶，累計發現用氣安全隱患并完成整改22039處，發現用電安全隱患并完成整改5157處。
綜合施策，提升末端管理水平
一年前，渝中區雙鋼路小區被納入了全市高層消防安全隱患整治試點小區。渝中區同時確立臨江佳園、歸元寺小區為區級高層建筑整治試點。三個試點小區實行一個區級領導掛帥，屬地街道牽頭，多個行業部門配合的模式，以高層建筑消防安全隱患突出問題為重點，全面進行綜合整治，并依托“互聯網+智慧消防”，打造了智慧消防管理平臺，實現了對高層建筑的24小時在線監控和遠程操控。同時，有效運用社區網格人員、志愿者、物業工作者等力量，建立街道、社區、樓棟三級網格，著力構建“網格管面、物業管片、微消管點”共管模式。指導建立高層建筑微型消防站，落實“樓長”管理制，舉辦網格員、“樓長”及消防民警業務培訓，著力提升高層建筑動態管理能力。
此外，渝中區還大力組建高層建筑火災撲救專業編隊，分類別研究制訂火災處置預案，配齊配強了專業處置裝備和器材，滅火救援能力得到長足發展。
專項行動以來，全區累計整治高層建筑火災隱患1.8萬處，高層建筑火災同比去年下降30%、初起火災自救率提升80%。
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走訪渝中區高層建筑綜合整治試點小區
化龍橋臨江佳園升級煥新
渝中區化龍橋街道臨江佳園小區，地處李子壩正街，是建于11年前的安置房小區，擁有7棟高層建筑。
據了解，臨江佳園常住居民1632戶，共4000余人。整治以前，小區存在安全通道阻塞、消防設施老舊癱瘓等消防安全問題。在經過高層建筑綜合整治后，如今，老舊的臨江佳園提檔升級，煥發新顏。
“生命通道”暢通了
小區居住更放心
臨江佳園的綜合改造，工程量非常巨大，渝中區化龍橋街道相關負責人介紹，街道班子成員、干部職工和社區工作者等100余名工作人員，進行了5輪拉網式、針對性摸排，排查出8個大項，25個子項，共計1600個問題，待改造數量之多，難度之大，幾乎是給整個小區做了一個“外科手術”。
據了解，整治難點之一就是消防通道的整治，僅消防通道整治就出動人員160余名，強制拖離、勸離違停車輛及“僵尸車”84輛，劃設13處消防通道禁停標線。拆除占用消防通道的鐵柵欄，占用樓道的防盜門和違建攤位，徹底解決占用消防通道問題。
“雨棚在發生火災極易燃燒，同時外墻的防盜網嚴重影響逃生。”該街道負責人說，勸說居民開設防盜網逃生口、拆除雨棚，是整個綜合整治面臨的最大難題。街道組織消防志愿者、網格員等多方力量，開展入戶宣傳提示。通過微信群、現場接待、院壩會等方式，收集群眾意見。在雨棚、防盜網的專項整治項目中，采取“政府支持+社會籌資+居民出資”模式。截至目前，已經為臨江佳園321戶居民開啟防盜網逃生口494個，更換阻燃雨棚2756米。
“以前就擔心發生火災怎么辦，開了逃生口就不擔心了。”劉女士家住13樓，防盜網開了逃生口并更換了阻燃雨棚，“政府補貼了點，我自己出了點，雖然花了錢，但心里踏實了。”
“智慧消防”進小區
消防一體化設施更完善
“臨江佳園消防安全隱患非常嚴重，火災自動報警、噴淋、防排煙系統基本癱瘓，多棟樓內消防管道破損，消防栓無水，一旦發生火情，后果不堪設想。”區消防救援支隊防火監督參謀張宜說，“臨江佳園消防設施整改，先后更新了小區消防設施、改造了消防控制室、水泵房，增加了電氣監測、燃氣報警、水壓檢測、高空拋物等感知設備，建立了微型消防站。不僅如此，車庫產權單位國資公司還投入近100萬元，更換及翻新車庫防火門，完善應急照明和疏散指示標志，修復防排煙管道，進一步確保小區及車庫的消防安全。”
走進設置在臨江佳園5棟一樓的消防控制室，控制室內嶄新的設備亮著顯示功能正常的綠燈，數十個監控畫面和感應探頭對小區無死角監控。“除了消防設施設備的提檔升級，臨江佳園還高起點的引入了智慧消防，智慧小區，智慧社區的一體化建設，有些功能甚至超過了新建小區。”小區物業任經理自豪的說。此次整治還將小區內的幼兒園、養老院和文化中心，也納入了改造范疇。據了解，通過此次綜合整治，臨江佳園增設物聯網檢測設備156處，安裝火災預警探測點201個，裝配城市高空瞭望和消防車道監控攝像頭85個，同時完善了門禁和監控系統，讓小區更智能，更安全。
綜合環境再升級
小區生活更“有面兒”
“以前下雨天出門怕滑倒，自從整修完，小區路面不積水了，不長青苔了，也不滑”。劉女士說。據了解，本次綜合整治，除了在消防安全層面進行了整治升級，臨江佳園還借勢提升了整個小區綜合環境。美化了外墻和小區大門，打造了從大門入中庭的精品花徑，補種近2萬棵苗木，栽植2萬余盆各色花卉，物業還對樓棟內照明、公區設施進行了整治。
穿過小區內的幼兒園、養老院，來到了利用小區樓棟精心打造的運動休閑區和文化長廊。由區文旅委緊急采購的22套健身設施已經安裝完成，市民休閑鍛煉有了新去處。值得一提的是改造后亮相的文化長廊，生動展示了化龍橋地區的發展變遷和歷史記憶，還設置了“圖書漂流”區域、打卡墻、童心童畫展覽區，增進了鄰里互動。讓小區生活，更多彩。
通過走訪小區外的多家房屋中介機構，據機構相關工作人員介紹，改造后的臨江佳園，房屋售賣均價每平米提升了近千元，整體租金上漲了每套100余元。