青島關于加快推進智慧社區、智慧街區建設的實施意見
時間：2021/3/18 14:44:41 關鍵詞：智慧消防,青島智慧消防云平臺
關于加快推進智慧社區、智慧街區建設的實施意見
制發機關：青島市政府辦公廳
成文日期：2020-09-14
發布日期：2020-09-18
索引號：00511755800020020200132
編??號：青政辦字[2020]86號
各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：
??為貫徹落實《數字山東發展規劃（2018-2022年）》，充分運用物聯網、大數據、人工智能等技術手段，提升社區、街區治理能力和服務水平，經市政府研究同意，現就加快推進我市智慧社區、智慧街區建設提出以下實施意見。
??一、總體要求
??（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，以打造“設施智能、服務便捷、治理精細、環境宜居”的智慧社區為目標，以居民為中心、以服務為導向、以“互聯網+”為創新引擎，著力構建保障有力的智慧社區基礎設施、便捷開放的智慧社區服務體系、安全高效的智慧社區治理體系、特色鮮明的智慧街區建設體系，推動智慧社區、智慧街區建設模式創新。
??（二）建設目標。2020年，智慧社區、智慧街區示范建設穩步推進，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、青島西海岸新區至少各建成3個智慧社區、1個智慧街區示范點；城陽區至少建成5個智慧社區、2個智慧街區示范點；其他區（市）至少建成2個智慧社區、1個智慧街區示范點；逐步擴大示范范圍，形成可復制、可推廣的建設經驗和模式。
??到2021年，市南區、市北區、李滄區30%的社區建成智慧社區，嶗山區、青島西海岸新區、城陽區40%的社區建成智慧社區，完成山東省新型智慧城市市級、縣級試點智慧社區建設任務。
??到2022年，智慧社區、智慧街區建設全面推進，全市40%的城市社區建成智慧社區、具備條件的主要城市街區基本建成智慧街區，青島市智慧社區、智慧街區建設成為山東省樣板，在全國達到領先水平。
??二、重點任務
??（一）加快部署智慧社區基礎設施
??1.完善社區基礎網絡建設。推進社區寬帶、無線網絡建設，提升社區光纖覆蓋率和傳輸速度。加快社區內4G、5G等無線網絡基礎設施建設，按照公共區域類型，實現無線按需覆蓋，高清數字電視網絡接入能力全覆蓋，提高數字電視、網絡電視、IPTV互動電視入戶率。（市通信管理局，中國移動青島分公司、中國聯通青島市分公司、中國電信青島分公司、山東廣電網絡青島分公司、青島市廣播電視臺，各區、市政府按職責分工負責）
??2.推進社區物聯網建設應用。推動物聯網技術在社區建設各領域的深度應用，擴大傳感終端、傳感網絡等在社區的建設使用，鼓勵社區使用充電樁、電梯控制，溫濕度監測和水、電、氣、暖智能終端等物聯網服務。（各區、市政府，市住房城鄉建設局、市城市管理局、市水務管理局，青島供電公司、青島能源集團、青島水務集團按職責分工負責）
??3.提升社區服務設施建設水平。推動建立智慧社區綜合服務平臺，鼓勵建設社區智能運營展示中心。利用社區平臺匯聚的數據，實現社區數字化運營管理。為社區配備信息顯示屏等服務終端，拓寬信息發布渠道和載體。推廣、普及智能照明設備，進一步提升路燈、景觀燈等的節能率。（各區、市政府，市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局按職責分工負責）
??（二）推進提升智慧社區服務水平
??1.提高黨建和政務服務能力。通過信息化手段輔助黨務管理，打通黨員與社區居民的服務交流通道。推動“互聯網+政務服務”向社區延伸，推進社區信息服務平臺綜合性集成，提供社區政務服務綜合窗口，為社區居民提供“一站式服務”。通過信息化手段提供水、電、氣、暖等統一的便捷查詢繳費入口，為社區居民提供公共事業繳費和查詢服務。（各區、市政府，市委組織部，市行政審批局、市大數據局按職責分工負責）
??2.提高便民服務水平。發展網上便民服務，逐步提高社區超市、便利店等在線網購業務接入率。發展社區居民智慧化通行和停車服務，通過面部識別或掃碼支付等實現居民通行全程自助，提供社區智能化出入管理、停車引導等服務。（各區、市政府，市商務局按職責分工負責）
??3.完善生活保障措施。提升社區醫療服務水平，建立社區居民電子健康檔案，發展社區門診在線服務和基層社區遠程醫療服務。通過智能終端為居家老人提供遠程看護、緊急支援等服務，為社區居民提供保姆、保潔等家政服務在線預約業務，推動家政服務咨詢、投訴等業務接入統一服務熱線。（市衛生健康委、市民政局，各區、市政府按職責分工負責）
??4.拓展精準特色服務。發展針對殘疾人等特殊人群的社區特色服務，探索建立殘疾人托養服務平臺，提供跨區域結算、殘疾人托養服務機構管理等服務。加強社區退役軍人信息化服務，推動信息采集管理，為擁軍優屬活動提供技術支撐。（市殘聯、市退役軍人局，各區、市政府按職責分工負責）
??（三）加快提高智慧社區治理能力
??1.推動信息系統整合共享。堅持集約統籌，市、區（市）兩級已經建設的信息系統，社區原則上不再建設，加快推進分散化的應用系統向市、區（市）級系統整合。統一信息系統建設、接口、數據等相關標準，整合信息采集入口，打破數據壁壘，推動實現縱向、橫向信息資源共享，提高資源配置和利用效率。（各區、市政府，市大數據局、各相關部門按職責分工負責）
??2.深化網格化管理和應用。建設市級城市綜合管理服務平臺，按需推進區（市）級平臺建設。推動社區網格化數字管理，提升社區網格事務處理能力和解決速度，完善集人、地、物、組織于一體的網格化社區管理與服務模式，提升管理的現代化水平和精細化程度，實現社區管理無盲點、全覆蓋。（各區、市政府，市委政法委、市城市管理局按職責分工負責）
??3.加強安全管理。推進智慧安防社（小）區建設，通過信息化、智能化手段提高社區安防能力和質量，加強安防、民防管理。通過人臉識別等技術實現門禁及各類業務APP的實人認證服務，推廣“一碼通”社區應用，加強數字化管理。進一步提升社區環境數字化監測能力和警民聯動安全治理服務覆蓋率。（各區、市政府，市公安局、市應急局、市人防辦按職責分工負責）
??（四）推動特色化智慧街區建設
??1.升級街區服務設施。推進街區設施智能化升級，建設智能綠化系統，實現智能澆灌，提高非傳統水源使用效率。建設基于時間、人員的可控智能照明設備，推廣具備智能識別功能的垃圾分類、智能桿等設備。建設完善低能耗、友好型、智能化街區基礎設施。（各區、市政府，市園林和林業局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）
??2.提升街區生活體驗。鼓勵通過AR、互動投影、特色景觀照明等為市民提供沉浸式的交互體驗，提供智能化的不停留、非接觸式出入認證、反向尋車等服務，鼓勵街區停車位共享。發展街區融媒，利用信息化手段實現黨建、政務服務信息的智能推送，多渠道發布街區圖書館、科普講座等信息，實現資源共享，提升街區物質、文化生活體驗。（各區、市政府負責）
??3.發展特色街區服務。運用5G等新一代信息技術，結合街區發展方向和地域特點，發展智慧餐飲、自動化配送、無人駕駛、智能導引、智能共享設施等特色服務，不斷提升市民生活體驗，增強信息化帶來的獲得感。（各區、市政府負責）
??4.加強街區公共安全管控。提升街區安防及報警能力，對人群聚集、徘徊滯留等異常情況實時報警并與公安部門快速聯動，實現自動、精準制定有針對性的應急預案。加強“智慧消防”建設，對消防設施、車道等進行集中監測，智能發現、預報火情并與消防系統關聯。（各區、市政府，市公安局、市應急局、市消防救援支隊按職責分工負責）
??三、保障措施
??（一）加強組織領導。智慧社區、智慧街區建設工作由市智慧城市建設領導小組統一領導、統籌規劃。各區（市）政府和市政府有關部門按照各自職能，承擔具體建設目標和任務，密切配合，確保建設工作落到實處。
??（二）強化督查考核。各區（市）、相關部門要高度重視、精心組織，加大推進、協調力度，加強工作督導、調度，建立工作臺賬，及時掌握智慧社區、智慧街區建設動態，積極推動各項任務落實和監督考核。智慧社區、智慧街區評定工作由市智慧城市建設領導小組辦公室統籌，各區（市）組織實施。
??（三）確保數據安全。加大數據安全宣傳教育力度，增強社區居民、社區工作者的信息安全意識。嚴格執行《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，在推進數據交換共享、增強數據服務的同時，強化數據安全管理、嚴格數據保護程序，確保數據和系統安全，防止個人信息和工作信息泄露，切實保護居民隱私。
??青島市人民政府辦公廳
??2020年9月14日
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