“智鷹119”部署推進，2021年鷹潭市推進智慧消防建設
時間：2021/3/23 11:11:17 關鍵詞：智慧消防,，鷹潭市“智鷹119”智慧消防
“智鷹119”部署推進，2021年鷹潭市推進智慧消防建設
3月19日，鷹潭市“智鷹119”建設工作部署推進會召開。會議主要任務是深入貫徹落實習近平總書記“以人民為中心”的發展理念，圍繞消防應急救援治理體系和治理能力現代化，全面推進我市“智鷹119”建設工作，切實提升全社會防范和化解消防安全重大風險的能力。市委常委、副市長王雄主持會議并講話，副市長、市公安局局長鄧偉出席會議。
會上，市政府有關負責同志解讀了《鷹潭市“智鷹119”建設工作方案》，介紹了“智鷹119”工作進展情況及2021年重點工作任務。強調了市綜合應急救援指揮中心入駐運行、“智鷹119”消防大數據應用平臺正式運行、數據與省“智贛 119”平臺聯通、示范點打造、推廣應用等工作。王雄強調，要提高站位講政治。各地各部門要重視智慧消防建設，重視“智鷹119”建設，把思想和行動統一到確定的工作思路、奮斗目標和工作重點上來，切實把此次會議精神學習好、領會好、貫徹好、落實好。要強化協同抓落實。各地要相應成立領導小組，制定具體實施方案，結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略、城市功能與品質提升三年行動等工作，整體規劃部署推進；要有大局觀念，最大限度達成共識，形成合力，在安全領域大整治的背景下，積極推進“智鷹119”建設。要加強督導促實效。各地各部門要全方位健全完善“智鷹119”建設的責任鏈條、管理辦法和體系機制；要切實加強自查和對下指導力度，注意總結經驗做法，做到邊建設、邊總結、邊提升，嚴格落實每周調度工作進展、每月進行工作通報、年終開展工作考核等舉措，扎實推進各項工作。鷹潭市，為江西省地級市，“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”而得市名，同時享有“道都”、“銅都”、“創客之城”等美譽。 鷹潭位于江西省東部偏北，信江中下游。地處北緯27°35ˊ～28°41ˊ、東經116°41ˊ～117°30ˊ，面向珠江、長江、閩南三個“三角洲”，珠三角經濟區和海西經濟區在中部的最大最近的共同腹地，是贛東北承接東南沿海產業轉移第一城。是內地連接東南沿海的重要通道之一。 鷹潭東接弋陽縣、鉛山縣，西連東鄉縣，南臨金溪縣、資溪縣，北靠萬年縣、余干縣，東南一隅與福建省光澤縣毗鄰。境域南北長約81千米，東西寬約38千米。距省會南昌市143千米（鐵路里程）。全市總面積3556.7平方千米，占江西省總面積的2.15%。
鷹潭市地處鷹廈線、浙贛線、皖贛線和滬昆線四條鐵路主干線縱橫交匯，被譽為“火車拉來的城市”。鄧小平先生曾三次駐足，大贊“鷹潭是個好口子”。 《水滸傳》開篇重筆描繪的龍虎山，位于鷹潭市境內，現為世界自然遺產和世界地質公園雙冠景區。龍虎山風景區以其道教祖庭、丹霞地貌和春秋戰國大型崖墓群珠壁聯合為特色，在世界級風景名勝區中獨樹一幟。
附：鷹潭市“智鷹119”建設工作方案
為貫徹落實十九屆四中全會精神和習近平總書記“以人民為中心”的發展理念，加快推進消防應急救援體系和能力現代化，全力保障人民群眾生命財產安全，不斷提升全市人民群眾的安全感、幸福感、獲得感，創新驅動數字經濟發展，根據《2020年推進新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范工作要點》（贛專字〔2020〕1號）要求，按照《加快推進“智贛119”應用推廣工作方案》（贛專字〔2020〕2號）統一部署，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、總體目標
圍繞消防應急救援治理體系和治理能力現代化，按照“建、管、用、產”全系打造“全省標桿，全國一流”03專項示范應用品牌總要求，建設“1＋6＋20＋N＋T”目標，努力構建智慧監管一體化、安全防控精準化、救援指揮集成化、城鄉融合協同化的綜合應急救援新體系，全面提升鷹潭消防應急救援快速反應能力和遂行任務能力，以規模化應用牽引帶動消防物聯網產業發展。
“1”：建成一個全域一體、標準統一、多元融合、互聯共享的“智鷹119”大數據應用平臺。
“6”：實現六個全域：（1）全域建成區（市）、重點行業（部門）、主城社區三類“智鷹119”大數據應用子平臺；（2）全域建立消防技術服務機構維保物聯網分平臺；（3）全域完成消防安全重點單位、高層建筑有關信息及消防設施接入平臺任務；（4）全域實施學生（員工）集體宿舍、養老（社會福利）機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所火災（可燃氣體）NB-IoT智能報警監測；（5）全域實現市政消火栓精準定位、管網水壓實時監測；（6）全域實行電梯設備運行與應急救援聯動監管。
“20”：全市“智鷹119”終端連接規模2022年底突破20萬。
“N”：多領域集成融合。集成“智慧電梯”、自然災害、公共安全、“智慧用電”等全災種N個領域物聯網互聯，實現綜合救援工作科學預警、分級處置，專常協同、精準處置，聯動監管、高效處置。
“T”:以03專項試點示范和“智鷹119”規模應用為牽引，積極打造消防物聯網應用完整生態鏈，牽引和帶動以前端制造為基礎、中端運營為依托的消防物聯網產業鏈，推動群眾消防消費，力爭消防關聯物聯網企業有突破。
二、基本原則
1.堅持“統籌推進、集約融合”原則。將“智鷹119”納入城鄉融合試驗區、“智慧城市”和“掌上政府”建設，作為重點內容統籌謀劃、協同推進。加強頂層設計，強化集約融合，實現多領域、多資源共享互通，將“防災減災”、“智慧電梯”、“應急救援”等各類物聯網終端納入“智鷹119”建設內容同步實施。建立“智鷹119”建設標準體系，制定全市統一數據接入標準，依托城市物聯大腦建設，形成“統一運維、兼容開放”的“智鷹119”大數據應用平臺。
2.堅持“全域一體、分步實施”原則。按照“市區（市）聯動、城鄉協同，先城后鄉、公建先行，突出重點、先易后難”的基本思路，聚焦“四區三院”（校區、社區、園區、商貿區，醫院、養老院、福利院）快速建，兼顧其他行業統籌建，鄉村有序試點分步建。
3.堅持“政府引導、激活市場”原則。千方百計激活各類市場主體參與“智鷹119”建設動力，多渠道籌措建設資金，積極探索“政府引導+市場參與”的建設與運營模式，實現“建設成本低、運行成本低、綜合效益高”的目標。
4.堅持“四個導向、三個創新”原則。堅持目標導向、結果導向、問題導向、效果導向，注重技術創新、機制創新、管理創新，強化項目意識，采取分類施策，實現“建、管、用、產”四融合，形成有特色、可復制、可推廣的“鷹潭模式”。
三、實施步驟
整項建設工作分試點示范、整體推廣、全面應用三個階段實施。
1.試點示范階段（2020年7月-2020年12月）。完成“智鷹119”大數據應用平臺建設，制定出臺建設方案、建設標準、配套政策，全市重點領域、重點場所、重點區域基本全覆蓋，“智鷹119”終端連接規模達到6萬。
2.整體推廣階段（2021年1月-2021年12月）。全面完成“智鷹119”平臺“前端、中端和后端”建設，整體推進城市社區、農村集鎮和工業園區規模化應用工作，全市“智鷹119”終端連接規模新增8萬。
3.全面應用階段（2022年1月-2022年12月）。全面完成目標任務，鄉村基本覆蓋，實現“智慧電梯”、自然災害、公共安全、“智慧用電”等各領域防控救援共享互通，全市“智鷹119”終端連接規模總數突破20萬。
四、2020年重點任務
（一）應用平臺建設。
1.建設“智鷹119”大數據應用平臺。按照“一個統一、兩個實現”的標準，建成全域一體、標準統一、多元融合、互聯共享的“智鷹119”大數據應用平臺。即按省要求統一數據接入標準，實現不同消防終端、平臺的并入統管，實現與“雙隨機、一公開”消防監督系統和實戰指揮、智慧電梯、掌上政府、綜治信息、雪亮工程、智慧交通、智慧治超等平臺數據資源互聯共享。〔牽頭單位：市消防救援支隊；責任單位：市信息辦、市平安辦（市委政法委）、市公安局、市交通局、市公路局、市市場監督管理局、市應急管理局等；完成時限：12月底〕
2.建設數據云存儲平臺。依托“物聯大腦”，結合應急指揮中心兩朵云建設，建設數據云存儲平臺，確保“智鷹119”大數據應用平臺有效運行。〔牽頭單位：市信息辦；責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊；完成時限：9月底〕
3.建設“智鷹119”應用分平臺。根據屬地和行業管理的需求與特點，建設各區（市）、重點行業部門、主城區社區“智鷹119”大數據應用子平臺和消防技術服務機構消防維保物聯網分平臺，確保“一入兩有”落地（消防安全監測信息實時接入監管平臺，監管有標準場所、有專業值守）。〔牽頭單位：市消防救援支隊；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，各相關行業部門；完成時限：9月底〕
（二）物聯網終端建設。
實施重點領域、重點系統、重點區域、重點場所、重點鄉鎮終端建設推進行動，以點連線擴面，帶動全域物聯網終端建設加快步伐。
4.教育領域。在高校、中學、小學、幼兒園、培訓教育機構等推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備28套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備5600個，智能建筑室內消防水系統設備28套，AI消防視頻聯動設備186套，智慧安全用電設備265套，智慧電梯設備15套。〔牽頭單位：市教育局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
5.衛健領域。在醫院、診所、衛生院、社區衛生服務站等場所推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備23套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備2850個，智能建筑室內消防水系統設備23套，AI消防視頻聯動設備50套，智慧安全用電設備475套，智慧電梯設備90套。〔牽頭單位：市衛健委；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
6.商貿領域。在各類商貿綜合體、大型商場、超市、專業市場、商貿物流等場所推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備52套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備7400個，智能建筑室內消防水系統設備52套，AI消防視頻聯動設備176套，智慧安全用電設備1850套，智慧電梯設備250套。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
7.民政系統。在全市養老院、福利院以及城區特困分散供養老人住所等推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備20套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備2300個，智能建筑室內消防水系統設備20套，AI消防視頻聯動設備37套，智慧安全用電設備320套，智慧電梯設備2套。〔牽頭單位：市民政局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
8.銀保監系統。全市各銀行及其網點、保險公司、證券交易場所等推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備36套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備980個，智能建筑室內消防水系統設備36套，AI消防視頻聯動設備60套，智慧安全用電設備275套，智慧電梯設備30套。〔牽頭單位：鷹潭銀保監分局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
9.郵政系統。全市各郵政所、快遞網點、物流倉儲等場所推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備7套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備920個，智能建筑室內消防水系統設備7套，AI消防視頻聯動設備33套，智慧安全用電設備185套，智慧電梯設備1套。〔牽頭單位：市郵政管理局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
10.文廣新旅系統。在全市網吧、公共娛樂場所、歌舞娛樂場所、旅館、體育場館、旅游景點、文物古建筑等推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備84套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備2100個，智能建筑室內消防水系統設備84套，AI消防視頻聯動設備110套，智慧安全用電設備390套，智慧電梯設備20套。〔牽頭單位：市文廣新旅局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市體育局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
11.住建系統。在已建、在建住宅小區、棚戶區、老舊小區等推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備105套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備25000個，智能建筑室內消防水系統設備105套，AI消防視頻聯動設備2305套，智慧安全用電設備2850套。〔牽頭單位：市住建局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市自然資源局，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
12.工業企業。在各企業廠房、倉庫、辦公場所、員工宿舍等場所推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備70套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備3500個，智能建筑室內消防水系統設備70套，AI消防視頻聯動設備85套，智慧安全用電設備600套，智慧電梯設備110套。〔牽頭單位：市工信局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市科技局，市商務局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
13.公辦場所。在各級黨政機關、事業單位辦公及其他公辦場所推廣安裝物聯網消防遠程監控系統設備35套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備2750個，智能建筑室內消防水系統設備35套，AI消防視頻聯動設備118套，智慧安全用電設備290套，智慧電梯設備212套。〔牽頭單位：市機關事務管理局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
14.其他行業系統。其他行業主管部門參照《消防設施物聯網系統設計施工驗收標準》，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，在監管范圍內相應場所推廣安裝“智鷹119”物聯網終端設備。任務數：物聯網消防遠程監控系統設備32套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備3200個，智能建筑室內消防水系統設備32套，AI消防視頻聯動設備60套，智慧安全用電設備120套，智慧消火栓1000套。〔牽頭單位：各區（市）人民政府、管委會；責任單位：市屬各行業主管部門，市市場監督管理局，市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
15.重點鄉鎮。各區（市）要選擇1-3個城鄉融合發展示范重點鄉鎮推廣“智鷹119”建設，其中貴溪市的羅河、塘灣、志光，余江區的中童、錦江，月湖區的童家，龍虎山管委會的上清，信江新區的江北街道，其鎮（街道）政府所在地的重點機關、學校、醫院、集市等重點消防場所要進行重點應用推廣，安裝物聯網消防遠程監控系統設備8套，NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警設備3400個，智能建筑室內消防水系統設備8套，AI消防視頻聯動設備30套，智慧安全用電設備80套。〔牽頭單位：各區（市）人民政府、管委會；責任單位：市屬各行業主管部門、市消防救援支隊；完成時限：12月底〕
（三）標準體系建設。
16.制定終端建設標準。參照國家、省相關技術標準，制定出臺《鷹潭市“智鷹119”物聯網系統建設使用指引導則》，明確設置范圍、建設標準和責任部門。〔牽頭單位：市消防救援支隊、市市場監督管理局；責任單位：市自然資源局、市住建局、市信息辦、鷹潭物聯網研究中心；完成時限：8月底〕
17.制定平臺接口規范。制定發布《消防救援物聯網大數據應用平臺接口規范》、《消防救援物聯網大數據應用平臺物聯網設施設備接口規范》，規范各地自建行業、企業平臺和終端設備數據的統一接入。〔牽頭單位：市消防救援支隊；責任單位：市市場監督管理局、市信息辦、鷹潭物聯網研究中心、鷹潭電信、鷹潭移動、鷹潭聯通、鷹潭鐵塔；完成時限：8月底〕
18.制定施工驗收標準。制定發布《消防設施物聯網系統設計施工驗收標準》。〔牽頭單位：市住建局；責任單位：市信息辦、市消防救援支隊、市市場監督管理局、鷹潭物聯網研究中心；完成時限：9月底〕
（四）保障體系建設。
19.制定“智鷹119”建設資金籌措和運營管理意見，提出項目合作建設與應用平臺運管模式具體建議。〔牽頭單位：市國控集團；責任單位：市財政局、市消防救援支隊、鷹潭電信、鷹潭移動、鷹潭聯通、鷹潭鐵塔；完成時限：9月底〕
20.建立建管長效工作機制，將“智鷹119”有關物聯網終端與子平臺建設要求納入工民建項目規劃設計、設計審核和竣工驗收等工作流程必審內容與必備條件。〔牽頭單位：市自然資源局、市住建局；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市消防救援支隊；完成時限：9月底〕
21.制定支持牽引消防物聯網產業發展的綜合配套政策，鼓勵優先使用本地物聯網產品，引導電信運營商、銀行、保險、金融機構積極參與“智鷹119”規模化應用推廣，以試點示范和規模化應用牽引消防物聯網終端制造規模企業落戶鷹潭，初步構建起鷹潭消防物聯網產學研用全鏈體系。〔牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局、市科技局、市商務局、市信息辦、市金融辦、市消防救援支隊、市市場監督管理局、鷹潭電信、鷹潭移動、鷹潭聯通、鷹潭鐵塔、市銀保監分局、各銀行及金融機構；完成時限：12月底〕
22.加強“智鷹119”建設經驗總結和成果研究，初步形成“智鷹119”項目建設技術成果。〔牽頭單位：市科技局；責任單位：市信息辦、市消防救援支隊、鷹潭物聯網研究中心〕
五、組織保障
1.加強組織領導。成立由市領導擔任組長、副組長，消防救援等相關部門和區（市）領導為成員的領導小組，負責統籌項目推進，協調解決工作中遇到的問題。領導小組辦公室設在市消防救援支隊，下設投資運營、建設指導、技術保障、牽引產業、梯聯工作、宣傳發動等六個工作組，按照“1+6+1”（即1個辦公室+6個工作小組+1個運營公司）工作推進模式，各工作組要制定具體工作實施方案，明確工作任務、時間節點和責任部門及其領導。各區（市）也要相應成立領導小組，制定具體實施方案，明確任務和時間節點，細化工作舉措，有序組織推進。
2.加強經費保障。遵循“誰受益、誰出資”的基本原則，按照“市級籌措、分級使用，市區分擔、據實償還”的基本思路，多元化籌資融資，合理分配和使用資金。發改等部門要主動牽頭，依托“智鷹119”積極謀劃項目，爭取上級支持。財政等部門和單位要積極籌措資金，及時撥付建設經費，全力保障建設需求。審計等部門要加強建設資金使用監管。〔牽頭單位：市國控集團；責任單位：各區（市）人民政府、管委會，市發改委，市財政局，市科技局，市工信局，市審計局〕
3.加強項目化管理。按照項目化管理模式，實施聯動推進。根據職責和任務，實行屬地政府主體責任制、行業主管部門牽頭責任制、相關部門工作責任制的“三制同責”，建立牽頭單位、屬地政府、責任單位、合作企業“四位一體”的聯動工作機制，按照“領導分片、干部到點、有分有合、集成突破”的基本方法與思路整體推進，對照目標任務和要求，分片分級建立工作臺賬，實行銷號管理。〔責任單位：各區（市）人民政府、管委會，各相關單位〕
4.加強氛圍營造。各級宣傳部門要積極做好“智鷹119”建設應用推廣宣傳工作，組織開展“智鷹119”宣傳“七進活動”（進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭、進網站、進農村），通過廣播、電視、網絡、專欄等廣泛發動，發揮新媒體傳播快、效果好的優勢，激發全市廣大干部群眾參與“智鷹119”建設的積極性，切實營造支持參與建設的濃厚氛圍。〔牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：鷹潭日報、鷹潭市廣播電視臺、市消防救援支隊〕
5.加強督導考核。建立并實行上下統一的項目推進日報告、周調度、月通報三項制度。各地各部門要制定目標任務清單，對照任務清單、責任清單逐條梳理，落地落人落時間，強化跟蹤問效，對工作落實不力的，要嚴肅問責。將各地各部門“智鷹119”建設推進任務完成情況納入年度平安建設（綜治工作）和區（市）“03專項”工作績效考核內容。〔牽頭單位：市領導小組辦公室；責任單位：市平安辦（市委政法委）、市人社局〕。
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