今年以來，福建龍巖市消防救援支隊針對消防執法力量不足問題，結合新消防法律法規賦予鄉鎮的職責，將監督執法“關口”前置，建立監督干部、文員派駐鄉鎮掛點機制，健全完善“防消聯勤”制度，推動消防救援站和多種形式消防隊伍開展防火工作，破解鄉鎮監管困境，打通鄉鎮消防執法“最后一公里”。

加強組織領導，健全執法保障體系。一是實行定崗定責。全市7個大隊提請當地政府常務會審議下發《鄉鎮消防委托執法工作實施方案》，明確按照鎮、鄉配備有網格化管理經驗的消防文員為鄉鎮專（兼）職消防行政執法人員，其中，連城大隊向連城縣委編辦提交《關于商請核實鄉鎮消防安全工作崗位人員用編情況的函》，編辦復函核實各鄉鎮從事消防安全崗位專兼職人員46人均為在編人員。二是規范執法制度。各大隊與轄區各鄉鎮政府簽訂《行政執法委托協議書》，推動成立消防工作站，統一制作工作站和職責牌配發各鄉鎮，并印制《消防監督執法裝備實用手冊》，包含監督執法五室和裝備制度，以及監督檢查和火災調查勘驗器材使用方法等內容。三是爭取經費保障。建立鄉鎮消防執法人員考核機制，依據年度消防責任考評結果，鄉鎮被評定為“優秀”、“良好”、“合格”等次的依次發放100%、80%、60%經費補助，“不合格”等次的不予補助。

加強業務學習，增強執法業務水平。一是加強鄉鎮消防執法人員培訓。分批次組織全市340余名鄉鎮消防文員、專兼職網格人員集中開展為期3天的消防監督檢查培訓，講解執法對象范圍、方法、法律文書填寫以及火患排查整改措施、執法檔案建設等內容，采取“分類指導、現場解惑”方式，先后到海峽光電產業園、乾景花園居住小區、“九小場所”沿街店鋪開展實地教學，通過“面對面”傳授經驗，讓參訓人員直觀掌握隱患排查方法，解決日常檢查遇到的瓶頸問題。同時，按照分片、定點、包干形式，每位監督員與各鄉鎮進行聯絡，每月到掛點鄉鎮指導1次，填寫《派駐鄉鎮業務指導開展記錄表》。二是開展“互學互促互評”活動。建立文員執法業務“周學習”機制，編制實用的《消防監督執法案卷評查手冊》，提高輔助執法文員業務水平；并組織基層隊站指戰員實地開展防火工作業務培訓，為推進多種形式消防隊伍開展防火工作奠定基礎。經培訓后，建立指戰員、文員分片幫扶機制，統一制作“證牌”，強化每月鄉鎮指導培訓，通過業務培訓、駐點幫扶、上門宣傳等形式，指導鄉鎮復制執法能力，提升委托執法人員業務水平。三是發揮消安委平臺作用強化督查。在全市成立縣級消防安全委員會，發揮消安委辦平臺作用，建立健全預警、函告、督辦、約談等制度，強化過程督導推進責任制落實。以縣消防安全委員會辦公室名義向各鄉鎮各部門下發各類專項整治及通報文件，組織鄉鎮綜合執法隊、消防工作站深入開展“五一”、中秋國慶假期、電動自行車、易地扶貧搬遷安置點、校園及校外培訓托管機構、衛生醫療機構系列消防安全專項治理工作。

突出防控重點，全面排查整治隱患。一是細化工作任務。各鄉鎮按照《福建省消防安全責任制實施辦法》和《福建省火災隱患排查整治若干規定》要求，制定隱患排查整治方案，健全消防管理機構，適時組織開展督查。二是加強隱患排查。“安全生產月”、電動自行車消防安全專項治理期間，各鄉鎮消防工作站緊盯“九小”場所、燃氣企業、出租房、高層建筑、電動自行車銷售店鋪、維修點等場所全面開展火災隱患排查整治。針對發現的問題，檢查人員指出并提出整改意見，督促落實消防安全責任。據統計，各鄉鎮消防工作站共檢查單位場所960家，發現并督促整改火災隱患735處，指導企事業單位配備滅火器125具，推廣安裝獨立感煙探測器85個，發放消防宣傳資料1.5萬份。三是強化宣傳教育。針對農村群眾消防安全意識薄弱、自防自救能力差等突出問題，組織鄉鎮長、消防工作站、村居“兩委”負責人開展消防安全培訓，強化宣傳輻射效應。各鄉鎮消防工作站以消防宣傳“五進”為主題，按照“片區分工，責任到人”原則，深入開展入戶消防宣傳265次，提高全民消防安全意識。圍繞“學消防知識創平安校園”主題，由消安委辦向各鄉鎮政府、教育部門部署開展“開學消防第一課”宣傳教育，各鄉鎮消防工作站、綜治辦、派出所開展校園消防宣傳趣味活動80場次。

消防安全工作是一項經常性、基礎性的社會治理工作，關乎人民群眾生命財產安全，關乎社會經濟發展，而消防預警又是消防安全管理的重要內容。為創新運用物聯網、大數據、移動互聯網等新興信息技術，不斷提升全鎮各類經營場所火災信息智能預警水平，應利用“互聯網+消防”理念積極做好“智慧消防”無線煙感終端推廣安裝工作。

提升火災防范能力“智慧消防”可第一時間發現火情

“智慧消防”系統由信息采集終端、信息傳輸系統、云端管理系統和移動端支持系統四部分組成，可廣泛運用于企業、工廠、商鋪等各類經營性場所，也可運用于養老院、福利院、學校等人員密集工作和生活場所。其中，“智慧型獨立式火災探測系統”通過安裝智慧型獨立式火災報警探測終端對消防風險因素進行實時監測，并通過無線數據傳輸至智慧消防云平臺，進行大數據關聯分析，并建立關聯預警機制。一旦超出煙霧濃度風險閾值，將通過語音、短信、微信小程序快速將火災告警信息即時推送至相關責任人，做到火情第一時間發現，從而實現第一時間處置，也為監管部門進行火災分析研判提供數據支撐。