為貫徹落實公安部等13部委《關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的指導意見》,近日,省公安廳等13部門聯合制訂出臺了《關于規范和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),從建隊范圍、建設標準、隊伍管理、執勤訓練、經費保障、考核獎懲、責任監督等方面作出了明確規定,為企業專職消防隊建設發展提供了強有力的政策支撐。
《意見》的出臺從根本上解決了企業專職消防隊伍“建、管、養、訓、用”等重點、難點問題,為企業專職消防隊伍持續健康發展奠定了堅實基礎。
一是規范隊伍建設。《意見》明確了建立企業專職消防隊的范圍和標準,從根本上解決了不同類型企業建隊范圍和標準不清的問題。《意見》強調了相關部門要依據各自職責做好專職消防隊伍的建設和管理工作。同時,還明確了全省企業專職消防隊的建設目標,即2017年所有符合建隊條件的石油、化工、電廠等大型企業按標準建成專職消防隊,2018年力爭達到建隊標準的新建、已建大型企業按標準建成專職消防隊,到2020年,實現大型企業全面依法建隊。
二是強化管理訓練。《意見》明確了企業應當按照勞動法、合同法等法律法規的要求,依法與企業專職消防隊員訂立勞動合同,嚴格規范用工制度,切實保障隊員的合法權益。《意見》指出企業專職消防隊要參照公安消防部隊相關規定建立健全執勤訓練制度,公安消防部門要與企業專職隊建立聯勤聯訓機制,將企業專職消防隊納入公安消防部門執勤訓練和指揮調度體系,接受公安消防部門的統一調度和指揮。
三是落實保障措施。《意見》明確企業專職隊建設經費由組建單位負責,納入安全生產費用依法足額保障。高危行業企業應當將專職消防隊建設、消防裝備購置等納入應急專項資金予以保障。《意見》規定隊員的工資福利應與當地經濟社會發展水平和承擔的高危險性職業相適應,與其職業等級、績效等掛鉤。企業應當提高專職消防隊員職業傷害保障水平,依法為專職消防員辦理社會保險和落實傷殘撫恤待遇。《意見》同時明確了財政、稅務、交通運輸等部門應當按照相關規定落實企業專職消防隊的消防車輛優惠政策和滅火救援補償機制。
《意見》還運用激勵約束機制強化企業專職消防隊的建設發展,指出有關部門應當將依法建立專職消防隊作為符合安全生產標準的重要內容,統籌納入高危行業企業準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準制度。鼓勵商業保險企業按照風險厘定原則,采取差別化保險費率等手段,適當下調建有專職消防隊的企業商業保險費率,同時進一步明確了各級防火安全委員會和行業主管部門在推動企業專職消防隊伍建設的具體職責。